El Gobierno no tiene quien le haga una autopista al pueblo de Cui?a

El Consejo de Ministros no ha visto fiables ni asumibles las ofertas para construir una autopista de peaje con la que pretende conectar Santiago de Compostela y Lal¨ªn (Orense), localidad natal de Jos¨¦ Cui?a, secretario general del PP de Galicia y consejero de Pol¨ªtica Territorial, Obras P¨²blicas y Vivienda. El pasado 15 de junio, el Ejecutivo declar¨® desierto el concurso que hab¨ªa convocado en noviembre pasado para construir y gestionar esa carretera, por la que est¨¢ previsto que circulen menos de 10.000 veh¨ªculos al d¨ªa.

Semanas atr¨¢s, un portavoz del Ministerio de Fomento declar¨® que la mesa de contrataci¨®n de la obra hab¨ªa ampliado el plazo hasta el pr¨®ximo d¨ªa 30, porque no ve¨ªa claras las dos ofertas presentadas: una, del grupo formado por las constructoras ACS y FCC, y otra, de la empresa de viajeros Alsa, asociada con Ploder. En realidad, tras declarar el concurso desierto, se decidi¨® "la apertura de un procedimiento negociado para la adjudicaci¨®n".Esta opci¨®n del Consejo de Ministros est¨¢ prevista por la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas, pero no tiene precedentes. Nadie sabe el procedimiento de este mecanismo, que consiste en negociar con los que han presentado ofertas para que se acerquen a las pretensiones del Gobierno.

En el sector nunca se entendi¨® la inclusi¨®n de este tramo en el paquete de autopistas que Fomento present¨® en febrero de 1997. Salvo motivos pol¨ªticos, como el hecho de que enlazar¨ªa la capital gallega con el municipio natal del consejero de Obras P¨²blicas de la Xunta y secretario general del PP, no se justifica su construcci¨®n, seg¨²n t¨¦cnicos de Fomento.

La construcci¨®n s¨®lo tendr¨ªa sentido si cumple al menos uno de los par¨¢metros b¨¢sicos exigibles para convertir una carretera en otra de doble calzada o alta capacidad, cual es que su tr¨¢fico supere los 10.000 veh¨ªculos al d¨ªa. Esa circunstancia s¨®lo se cumple a la salida de Santiago. Mediado el trazado, se reduce a 6.000, y al llegar a Lal¨ªn ni siquiera alcanza los 4.000, menos que una carretera secundaria. En esas condiciones, la explotaci¨®n de una v¨ªa de peaje no ofrece alicientes para los inversores.

Para hacerla m¨¢s atractiva, el Gobierno ofrec¨ªa a las constructoras un adelanto de 10.000 millones de pesetas en forma de cr¨¦dito participativo del Estado, m¨¢s una subvenci¨®n a fondo perdido de la Xunta de Galicia por la misma cuant¨ªa. Con todo, el grupo FCC-ACS present¨® una oferta por la cual se compromet¨ªa a terminar el tramo de peaje Santiago-Lal¨ªn Oeste para antes del 2004, y dejaba para el 2029 el tramo Lal¨ªn-Alto de Santo Domingo, de acceso libre. "Ni as¨ª rentabilizar¨ªamos las inversiones", asegura un ejecutivo del grupo.

El otro grupo licitante consider¨® que esta oferta no se ajusta al pliego de condiciones dado que su oferta vulnera el ordenamiento jur¨ªdico por la existencia de un lapso de 23 a?os entre las dos fases de terminaci¨®n de la carretera.

Por su parte, FCC-ACS opina que la oferta de Ploder-Alsa se basa en c¨¢lculos de tr¨¢fico ficticios, costes de financiaci¨®n y ejecuci¨®n irreales y plazos imposibles de cumplir en Galicia, donde el minifundismo y la falta de documentos de propiedad demoran extraordinariamente los tr¨¢mites de expropiaci¨®n.