Los gastos del Estado se aceleran m¨¢s que los ingresos, y el d¨¦ficit se eleva un 22,7%

En los siete primeros meses del a?o, los gastos del Estado han crecido m¨¢s que los ingresos, y el d¨¦ficit en contabilidad nacional (criterio Maastricht) se ha situado en el 0,9% del PIB, un 22,7% m¨¢s que en el mismo periodo del a?o anterior. Pese a ello, el Ministerio de Econom¨ªa da por seguro el objetivo del 1,3% del PIB a final de a?o y no descarta una revisi¨®n a la baja. Tanto los ingresos como los pagos crecen a un ritmo superior al previsto, y frente a lo anunciado hace un par de meses, Econom¨ªa dedicar¨¢ parte del excedente a canjear deuda por m¨¢s de un bill¨®n.

Los Presupuestos del Estado de este a?o se ejecutan a bastante distancia de lo previsto. Los ingresos en contabilidad nacional (derechos de cobro) crecen a un ritmo del 7,5%, cuando lo previsto en el presupuesto es una ca¨ªda del 0,2%. Los gastos (obligaciones de pago) aumentan un 8,4%, frente al 3,8% presupuestado.La mayor aceleraci¨®n en los gastos respecto de los ingresos explica que el d¨¦ficit de contabilidad nacional haya crecido un 22,7% en los siete primeros meses del a?o respecto del mismo periodo de 1998. En relaci¨®n al PIB estimado (89,96 billones de pesetas), el saldo se ha situado en el 0,9%; es decir, 773.700 millones de pesetas.

Esto supone que, pese a las desviaciones, todav¨ªa queda margen para cumplir el objetivo de situar el d¨¦ficit del Estado en el 1,3% del PIB (1,16 billones de pesetas) a final de a?o. El secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado, as¨ª lo garantiz¨® ayer e incluso no descart¨® una revisi¨®n a la baja.

El hecho de que los ingresos vayan mejor de lo previsto permitir¨¢ dedicar parte del excedente a realizar una nueva operaci¨®n de canje de deuda p¨²blica. La cuant¨ªa prevista supera el bill¨®n de pesetas, con un coste de 50.000 millones en contabilidad nacional. El objetivo es cambiar deuda ahora en torno al 10% por t¨ªtulos al 5%, aprovechar as¨ª el descenso de tipos de inter¨¦s y garantizar un presupuesto m¨¢s saneado en el futuro. Todo ello ante la posibilidad de un repunte del precio del dinero en Europa tras la subida acordada anteayer por la Reserva Federal de Estados Unidos .

La f¨®rmula ya se utiliz¨® el pasado a?o -se canje¨® deuda por 1,5 billones de pesetas-, pese al compromiso de destinar el exceso de ingresos a reducir el d¨¦ficit y no a incrementar el gasto. El pasado a?o tambi¨¦n se utiliz¨® parte de la holgura en los ingresos a aumentar la inversi¨®n p¨²blica (180.000 millones de pesetas). Para 1999, Folgado reiter¨® hace dos meses la prioridad de reducir el d¨¦ficit, y ahora se da marcha atr¨¢s, por el momento en lo relativo a la deuda.

En cuanto al d¨¦ficit de caja (ingresos menos pagos efectivos), el resultado es un incremento del 46,3% en los siete primeros meses del a?o respecto del mismo periodo de 1998 y un descenso del 30,9% en julio. Los ingresos han aumentado un 5,1% en los siete primeros meses del a?o y han bajado un 12,7% en julio, mientras que los pagos han crecido un 7% y han descendido un 7,9%, respectivamente.

La recaudaci¨®n del impuesto sobre la renta, que representa casi la mitad de los ingresos totales, ha ca¨ªdo un 0,4% en los siete primeros meses del a?o y un 32,2% en el mes de julio. En este mes se empieza a notar la rebaja de las retenciones sobre las n¨®minas (la recaudaci¨®n por este concepto cae un 2,8%, pero sube un 1,2% en los siete primeros meses), en menor medida que la aplicada a las rentas del capital (descenso del 22,1% y del 20,2%).

Tambi¨¦n se empieza a notar la subida en los precios de los carburantes, con un aumento en la recaudaci¨®n de los impuestos especiales por este concepto del 7,5%. El alto ritmo de crecimiento econ¨®mico y, seg¨²n Folgado, la afloraci¨®n de econom¨ªa sumergida permiten que la recaudaci¨®n por IVA haya aumentado un 15,9% en los siete primeros meses del a?o.

En cuanto a los pagos, la partida que m¨¢s crece es la de inversi¨®n (un 17,2% hasta julio) y la de los gastos corrientes o de funcionamiento de la Administraci¨®n (un 16,8%). En este ¨²ltimo caso, la explicaci¨®n es que se trata de pagos del a?o anterior (ejecutados en enero) y de gastos derivados de las pasadas elecciones.