Andaluc¨ªa mitiga la escasa inversi¨®n privada en I+D con 5.500 millones de fondos Feder para la innovaci¨®n

En el primer paquete de fondos europeos para el desarrollo regional (Feder) dedicado a la investigaci¨®n, Andaluc¨ªa ha recibido una subvenci¨®n de 5.500 millones de pesetas para el per¨ªodo 1998-99. Esta partida va a mitigar la escasa inversi¨®n privada en innovaci¨®n que arrastra la comunidad. En Andaluc¨ªa se invertir¨¢ este a?o alrededor del 11% del gasto espa?ol en investigaci¨®n y desarrollo (I+D). Un aumento notable respecto a los ¨²ltimos a?os, pero Espa?a sigue siendo el pa¨ªs desarrollado que menos gasta en este cap¨ªtulo, por debajo del 0,9% de su PIB, y Andaluc¨ªa est¨¢ por debajo de la media espa?ola.

La Comisi¨®n Europea hab¨ªa adjudicado a Andaluc¨ªa para el per¨ªodo 1998-99, que acaba de cerrarse en agosto, subvenciones estimadas en 4.700 millones. Se trata del primer paquete de fondos para el desarrollo regional dedicado a innovaci¨®n. Hasta ahora los Feder hab¨ªan subvencionado sobre todo infraestructuras y, ¨²ltimamente, inversiones productivas. Hab¨ªa un cierto escepticismo sobre la capacidad de las empresas andaluzas para cubrir esta cantidad. Pero se acaban de conocer los datos definitivos y Andaluc¨ªa obtendr¨¢ 5.500 millones de pesetas al t¨¦rmino de la primera fase. Se han presentado proyectos por casi cuatro veces el valor de los fondos conseguidos. La asignaci¨®n est¨¢ condicionada a la colaboraci¨®n entre centros p¨²blicos y compa?¨ªas privadas. Estas subvenciones europeas pueden pagar hasta el 75% de un proyecto. En personal contratado es subvencionable el 100%, pero en infraestructura y aparatos no se sube del 15%. Andaluc¨ªa y Valencia han sido las regiones espa?olas objetivo 1 (menos del 75% de la media comunitaria de renta) mejor valoradas en n¨²mero y categor¨ªa de los proyectos. La Uni¨®n Europea dedic¨® el a?o pasado a I+D el 1,8% de su producto interior bruto (PIB), mientras Estados Unidos lleg¨® al 2,8% y Jap¨®n roza el 3%. Ante esas cifras, la espa?ola del 0,8% y la andaluza del 0,7% ponen de manifiesto el retraso de la investigaci¨®n y el desarrollo en la regi¨®n. El problema espa?ol es que algo m¨¢s de la mitad de la inversi¨®n en I+D es p¨²blica, mientras en Andaluc¨ªa el sector p¨²blico sobrepasa el 70%. Andaluc¨ªa ha mejorado mucho su posici¨®n relativa en Espa?a en los ¨²ltimos a?os. En 1997, supon¨ªa el 9,8% del total de las inversiones en I+D en Espa?a. La previsi¨®n para este a?o es que se llegue al 11%. Pero hay una enorme descompensaci¨®n de esfuerzos. En la actualidad el 51,6% de la investigaci¨®n andaluza se hace en la universidad, el 21,4%, en las administraciones p¨²blicas y s¨®lo el 27%, en las empresas privadas. No es que no haya compa?¨ªas de prestigio que se dediquen a la innovaci¨®n en Andaluc¨ªa, pero son todav¨ªa muy pocas. Hay dos grandes empresas en Sevilla, Abengoa, en el ¨¢rea de ingenier¨ªa, y en energ¨ªa, Sevillana, que ha tenido siempre un gran prestigio, pero ahora ha pasado al grupo Endesa y est¨¢n reestructurando su departamento de investigaci¨®n. En Granada hay varias: Universal Fragances (la f¨¢brica Garc¨ªa de la Fuente), que se dedica al perfume, destilaci¨®n industrial, licores y vinos. Puleva se ha especializado en tecnolog¨ªa de alimentos, y Virmed, en biotecnolog¨ªa y an¨¢lisis cl¨ªnicos. En Algeciras, Acerinox ha patentado y comercializado aceros especiales. En M¨¢laga, Isofot¨®n ha desarrollado investigaciones sobre energ¨ªa solar y acumulaci¨®n de calor. Y, como ¨²ltimo ejemplo, las cooperativas ole¨ªcolas de C¨®rdoba tienen laboratorios en los que se ha perfeccionado la obtenci¨®n de aceites de oliva virgen. "Se trata de buenas islas con un alto nivel cient¨ªfico, que est¨¢n innovando en diversos campos, pero Andaluc¨ªa necesitar¨ªa un esfuerzo mucho mayor de su sector privado", opina el director general de Universidades e Investigaci¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Luis Pino. Aunque el Estatuto de Autonom¨ªa andaluz concede la competencia de investigaci¨®n a la Junta, hay un solo fondo espa?ol de I+D que se gasta seg¨²n los criterios de un plan nacional. El borrador del plan para el per¨ªodo 2000-2003 tiene 600 p¨¢ginas y se discute hoy en Madrid, en el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa, en el que est¨¢n representadas las comunidades aut¨®nomas. La pretensi¨®n es que al final de este plan, en 2003, Espa?a gaste en I+D el 1,2% de su producto interior bruto. El Gobierno acaba de anunciar que va a triplicar el a?o que viene los incentivos fiscales para las empresas que inviertan en innovaci¨®n. La Junta insistir¨¢ hoy en que no se impulsen las inversiones privadas en I+D a costa de lo p¨²blico. "Los incentivos fiscales nos parecen bien. El problema es establecer qu¨¦ autoridad determina lo que es inversi¨®n o lo que es innovaci¨®n. La Junta no quiere que sea la agencia tributaria la que haga esta interpretaci¨®n, como si se tratara de una deducci¨®n fiscal reglada", precisa Jos¨¦ Luis Pino.