Bruselas da el ¨²ltimo aviso a Lisboa para que retire su veto a la alianza BSCH-Champalimaud

La Comisi¨®n Europea aprobar¨¢ ma?ana el dictamen motivado con que se inicia la segunda fase del procedimiento de infracci¨®n contra Portugal por su veto, considerado ilegal por Bruselas, a la concentraci¨®n del Banco Santander Central Hispano (BSCH) y el grupo Champalimaud. Eso significa que si en una semana Lisboa no ha dado marcha atr¨¢s, el Ejecutivo comunitario denunciar¨¢ al Gobierno portugu¨¦s ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) para que ¨¦ste tome medidas cautelares de car¨¢cter urgente y le doblegue. Mientras, ayer el Banco de Portugal limit¨® al 10% los derechos de voto de los dos socios en los bancos que controlan.

El procedimiento de infracci¨®n por violaci¨®n del derecho de la competencia fue abierto el 8 de septiembre con la carta de emplazamiento, a la vista de que Lisboa no suspendi¨® su veto a la operaci¨®n. Ahora, la segunda fase va mucho m¨¢s al fondo. El dictamen motivado, ya redactado por los t¨¦cnicos del gabinete de Mario Monti, ser¨¢ aprobado ma?ana por el Ejecutivo.El dictamen emplaza a Lisboa a que responda satisfactoriamente a las acusaciones de conculcar el derecho de la competencia y, m¨¢s concretamente, de desafiar las atribuciones de Bruselas en la materia. Si no la da, o no retira el veto, la Comisi¨®n enviar¨¢ el caso al TJCE. El plazo que se da al Gobierno luso para contestar es corto, de una semana a contar desde la fecha de notificaci¨®n. Como el papeleo tardar¨¢ dos o tres d¨ªas desde que se apruebe ma?ana, el requerimiento surtir¨¢ efecto en unos 10 d¨ªas.

El Tribunal puede tardar menos de un mes en adoptar las medidas urgentes. Medios del departamento de Monti mostraban ayer su confianza en que Lisboa acatar¨¢ las decisiones de Luxemburgo. Basaban ese optimismo en que el primer ministro, Ant¨®nio Guterres, declar¨® recientemente que en caso de desatarse un conflicto entre un Gobierno y la Comisi¨®n, es al Tribunal a quien corresponde dirimir.

La decisi¨®n de abrir la segunda fase se adoptar¨¢ oficialmente por el colegio de comisarios ma?ana. Todo ello sucede pocas horas despu¨¦s de que se hayan celebrado las elecciones generales en Portugal. Aunque en Bruselas se desliga oficialmente una cosa de otra, distintas fuentes aseguran que el Ejecutivo ha preferido aplazar esa decisi¨®n hasta la celebraci¨®n de los comicios, para que no interfiriera en el debate.

La Comisi¨®n solicita al Tribunal comunitario la adopci¨®n de medidas cautelares o provisionales. Concretamente, que ordene a Lisboa la suspensi¨®n de su decisi¨®n del 18 de junio por la que vetaba la concentraci¨®n bas¨¢ndose en el derecho prudencial interno. Asimismo, la suspensi¨®n de las decisiones concatenadas, adoptadas por el Ministerio de Finanzas y el Instituto de Seguros de Portugal, que limit¨® en el 10% el derecho de voto del accionista mayoritario -el grupo Champalimaud- en Mundial Confian?a. A esa cadena se uni¨® ayer el Banco de Portugal, que comunic¨® al BSCH y a Champalimaud la misma restricci¨®n, al 10%, de sus derechos conjuntos de voto en los tres bancos controlados por ambos: el Pinto & Sotto Mayor, el Totta & A?ores y el Cr¨¦dito Predial Portugu¨¦s.

Manteniendo la l¨ªnea del Gobierno, el Banco de Portugal justifica su decisi¨®n en una supuesta opacidad sobre los verdaderos propietarios de los bancos, que, a su juicio, dificulta la supervisi¨®n de la gesti¨®n y puede causar serios da?os a su desarrollo. El BSCH compr¨® el 40% de Mundial Confian?a, que posee la mayor¨ªa de las acciones, en cascada, de los bancos. La decisi¨®n ya hab¨ªa sido comunicada al empresario luso, pero fue hecha p¨²blica ayer a trav¨¦s del Bolet¨ªn de la Bolsa de Lisboa. Se se?ala que los tres bancos deber¨¢n comunicar a la entidad supervisora "toda modificaci¨®n de las circunstancias, fundamentalmente de las relaciones de dominio en Mundial Confian?a, de las que pudiera resultar la suspensi¨®n o levantamiento de la presente inhibici¨®n".