La oposici¨®n democr¨¢tica serbia boicotea una reuni¨®n ministerial convocada por la UE

La diplomacia de la Uni¨®n Europea (UE) recibi¨® ayer una sonora bofetada al fracasar una reuni¨®n convocada con la oposici¨®n yugoslava. La mayor¨ªa de los pol¨ªticos serbios invitados a viajar a Luxemburgo para dar testimonio de su oposici¨®n a Slobodan Milosevic prefirieron quedarse en su casa. La UE reconoci¨® la precipitaci¨®n de su maniobra. Los Quince optaron por mantener el embargo de petr¨®leo y la prohibici¨®n de vuelos civiles a territorio serbio, aunque aprobaron la puesta en marcha de un plan piloto para suministrar energ¨ªa a dos municipios gobernados por la oposici¨®n.

La pol¨ªtica exterior europea dio ayer una prueba m¨¢s de inmadurez. Lo que ten¨ªa que haber sido una maniobra para aislar pol¨ªticamente al presidente yugoslavo, Slobodan Milosevic, y dar aliento a quienes le combaten en su pa¨ªs se convirti¨® en un fiasco. Los grandes partidos de la oposici¨®n democr¨¢tica serbia decidieron no viajar a Luxemburgo.Desde Belgrado, los ausentes justificaban su decisi¨®n. Por un lado, el descontento general por la forma en que la UE ha gestado la maniobra, casi oblig¨¢ndoles a asumir sin discusi¨®n previa el documento final elaborado por los europeos; por otro, la disconformidad con algunos puntos. El aspecto m¨¢s pol¨¦mico es la menci¨®n a la necesidad de cooperar con el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia. Una condici¨®n que sit¨²a a los opositores en una delicada situaci¨®n, pues despu¨¦s deben regresar a Serbia, donde gobierna el principal criminal en b¨²squeda y captura: Milosevic.

"La Uni¨®n Europea ha cometido un error. No ha sabido organizar las cosas. Los opositores no sab¨ªan 24 horas antes a qu¨¦ viajaban exactamente", se?alaban en Luxemburgo fuentes serbias. "Creo que la presidencia se ha precipitado. Las cosas a¨²n no estaban maduras", coincidieron fuentes comunitarias. "Tenemos que reflexionar sobre las razones por las que no han venido", reconoci¨® la presidenta de turno, la ministra de Exteriores finlandesa, Talja Halonen.

El franc¨¦s Hubert V¨¦drine ensalz¨® el valor de los opositores que hab¨ªan decidido acudir a la convocatoria. Entre ellos destacaban Vojin Dimitrevic, activista por los derechos civiles; Dusan Mihajlovic, una figura respetada desde que reneg¨® de Milosevic, o Vuk Obradovic, del Partido Socialdem¨®crata. Pero hubo ausencias importantes, como la de Dragoslav Avramovic, candidato a primer ministro; Mladjan Dinkic, del Grupo-17, o Zoran Djindjic, del Partido Democr¨¢tico.

Milosevic aprovech¨® este fracaso y la presencia en Luxemburgo de personas de segundo nivel pol¨ªtico para acusarles de querer una guerra civil en Serbia.

El clima de improvisaci¨®n europea se acentu¨® por las discrepancias que separan a los Quince sobre el levantamiento de las actuales sanciones a Serbia. Los ministros de Exteriores alcanzaron un acuerdo para aprobar el plan Energ¨ªa y Democracia, que permite suministrar materia prima energ¨¦tica a los municipios gobernados por la oposici¨®n democr¨¢tica. Nis y Pirot, municipios en la frontera con Bulgaria, actuar¨¢n de pilotos en la puesta en marcha del plan. Este gesto hacia la poblaci¨®n civil no tuvo continuidad en las dos otras propuestas que est¨¢n sobre la mesa: el levantamiento del embargo petrolero y la anulaci¨®n de la orden que proh¨ªbe los viajes de aviones civiles a territorio serbio.

Esta segunda medida, que goza del apoyo de un gran n¨²mero de Estados miembros, probablemente ser¨¢ aprobada dentro de un mes. Francia y Espa?a lamentaron p¨²blicamente el retraso. "Sin esa restricci¨®n quiz¨¢ hubieran podido llegar hoy aqu¨ª m¨¢s opositores a Milosevic", sintetiz¨® el ministro franc¨¦s V¨¦drine.

"Espa?a es favorable a dar una vuelta m¨¢s a las restricciones de visado a la nomenklatura del r¨¦gimen y permitir los vuelos, porque si no estamos perjudicando a la poblaci¨®n civil", argument¨® el secretario de Estado de Exteriores, Ram¨®n de Miguel, que representaba al ausente Abel Matutes.

La desuni¨®n europea fue a¨²n m¨¢s patente en el delicado asunto del levantamiento del embargo petrol¨ªfero. El Reino Unido y Holanda, que en esta cuesti¨®n se alinean con el punto de vista de Estados Unidos, se oponen de forma tajante a levantar el embargo. Francia parece tambi¨¦n de acuerdo con estos dos pa¨ªses, impidiendo as¨ª que los socios m¨¢s favorables a acabar con el castigo tengan capacidad de presi¨®n para levantar el veto de esos Estados miembros. "No es ning¨²n secreto que tenemos discrepancias con Estados Unidos", admiti¨® la finlandesa Halonen.

Espa?a defendi¨® el levantamiento del embargo para mejorar la situaci¨®n de la poblaci¨®n civil durante el invierno. Pero nadie puede garantizar que el combustible que llegue a Serbia ser¨¢ utilizado para esos fines y no para facilitar la pervivencia de Milosevic.