Espa?a y Francia abogan por dotar a la UE de una reducida estructura militar

Espa?a y Francia coinciden en la necesidad de dotar lo antes posible a la Uni¨®n Europea (UE) de una reducida estructura militar que le permita reaccionar ante crisis como la de Kosovo, seg¨²n se puso de manifiesto ayer en los terceros encuentros estrat¨¦gicos franco-espa?oles, inaugurados por el ministro de Defensa, Eduardo Serra. Dicha estructura se materializar¨¢ en un Comit¨¦ Pol¨ªtico y de Seguridad, a nivel de embajadores; un Estado Mayor y un cuartel general, encargado de planear y conducir las operaciones militares.

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, ha insistido en las ¨²ltimas semanas en la necesidad de que Espa?a est¨¦ en el n¨²cleo fundador de la Identidad Europea de Seguridad y Defensa (IESD) como ha estado en el de la moneda ¨²nica.Lo cierto, sin embargo, es que Espa?a ha sido la gran ausente de las m¨²ltiples iniciativas bilaterales dirigidas a dotar a Europa de una capacidad militar aut¨®noma de Estados Unidos que tuvieron su arranque en la declaraci¨®n franco-brit¨¢nica de Saint-Malo (Francia), de diciembre de 1998, y su manifestaci¨®n m¨¢s reciente en la carta que el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, y el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, hicieron p¨²blica con motivo de la cumbre de Tampere (Finlandia). Incluso el primer ministro italiano, Massimo D"Alema, se sum¨® al debate mediante una declaraci¨®n con su hom¨®logo brit¨¢nico, Tony Blair.

Quiz¨¢ por ello el Gobierno espa?ol no ha detallado hasta ahora p¨²blicamente cu¨¢l es su posici¨®n en torno al dise?o de la IESD, que, seg¨²n los acuerdos de la cumbre de Colonia de junio pasado, debe culminar al final de la presidencia francesa de la UE, en diciembre del a?o 2000.

El ministro de Defensa, Eduardo Serra, el director de Seguridad y Desarme del Ministerio de Asuntos Exteriores, Manuel C¨¢mara, y el director de Pol¨ªtica de Defensa, Francisco Torrente, esbozaron ayer las l¨ªneas maestras de la posici¨®n espa?ola en los encuentros hispano-franceses organizados por el BBV.

Comit¨¦ Pol¨ªtico

Espa?a, explicaron, quiere que se constituya lo antes posible el Comit¨¦ Pol¨ªtico y de Seguridad (Cops), responsable de la direcci¨®n pol¨ªtica y estrat¨¦gica de la IESD. Los pa¨ªses de la UE estar¨¢n representandos en el mismo al m¨¢ximo nivel, es decir, a trav¨¦s de embajadores permanentes, y su presidencia corresponder¨¢ al secretario general del Consejo Europeo y Mister Pesc, el espa?ol Javier Solana.

Por debajo del Cops, equivalente al Consejo Atl¨¢ntico de la OTAN, se situar¨¢ el Estado Mayor Militar, en el que estar¨¢n representados los jefes de Estado Mayor de la Defensa de la UE.

A un tercer nivel estar¨¢ el cuartel general europeo, que ser¨¢ el "¨®rgano emblem¨¢tico" de la pol¨ªtica europea de defensa y el responsable de planear y conducir las operaciones militares.

De Solana, que ser¨¢ nombrado en noviembre secretario general de la Uni¨®n Europea Occidental (UEO), depender¨¢n tambi¨¦n los organismos militares de dicha organizaci¨®n, el centro de sat¨¦lites y el centro de situaciones de crisis, que debe acabar integr¨¢ndose en la UE.

Espa?a y Francia coinciden en este dise?o, aunque discrepan en alg¨²n extremo. Espa?a quiere que el cuartel general europeo sea plenamente multinacional, cre¨¢ndolo de nueva planta o reconvirtiendo el cuartel del Eurocuerpo. Francia aboga, en cambio, por aprovechar un cuartel nacional ya existente. Al ser Francia el ¨²nico pa¨ªs importante de la UE que no est¨¢ en la estructura militar de la OTAN, este planteamiento llevar¨ªa a que fuera un cuartel de origen franc¨¦s.

A¨²n est¨¢ por aclarar la relaci¨®n entre la futura estructura militar europea y la cadena de mando de la OTAN. Dicha relaci¨®n se realizar¨¢, en todo caso, al nivel del cuartel general europeo con el adjunto al comandante supremo de la OTAN, un puesto reservado a un general europeo.

Lo que no est¨¢ previsto es institucionalizar las reuniones de ministros de Defensa europeos, como ayer reclam¨® Serra. S¨®lo ser¨¢n llamados por sus hom¨®logos de Exteriores cuando vayan a tratar temas militares en el Consejo de Asuntos Generales.

Ello se debe a que la IESD se limitar¨¢ a las misiones de mantenimiento o imposici¨®n de la paz, pero no a la defensa colectiva, que "por un futuro bastante largo seguir¨¢ en manos de la OTAN", como record¨® el presidente de la Comisi¨®n de Exteriores del Congreso, Javier Rup¨¦rez.