Las ONG rompen con el Gobierno en protesta por el bloqueo de la cooperaci¨®n

Llevaban tiempo rezongando, pero ayer su paciencia se agot¨® y dieron un portazo. Todas las organizaciones no gubernamentales (ONG) dedicadas a la ayuda al desarrollo del Tercer Mundo anunciaron por carta al ministro de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, que suspend¨ªan su participaci¨®n en el ¨®rgano que fija las prioridades y supervisa la cooperaci¨®n espa?ola. Lo boicotean porque el Gobierno se resiste a aprobar el Plan Director de la Cooperaci¨®n, que fija las l¨ªneas maestras de esa pol¨ªtica, cuyo balance es "desolador", seg¨²n se lamentan las ONG en un comunicado.

"Hemos decidido suspender nuestra participaci¨®n en el Consejo de Cooperaci¨®n al Desarrollo hasta que el Consejo de Ministros apruebe el Plan Director de la Cooperaci¨®n Espa?ola". Con esta frase la Coordinadora, que reagrupa a 91 ONG espa?olas, incluidas las cuatro grandes ONG (Manos Unidas, Interm¨®n, Solidaridad Internacional y Acsur-Las Segovias) que tambi¨¦n est¨¢n directamente representadas en ese ¨®rgano, anuncian a Matutes su boicoteo. El Ministerio de Asuntos Exteriores rehus¨® hacer comentarios sobre esta decisi¨®n.Hace 18 meses, Matutes y su secretario de Estado de Cooperaci¨®n, Fernando Villalonga, hab¨ªan logrado, sin embargo, que el Congreso de los Diputados aprobase casi por unanimidad la Ley de Cooperaci¨®n que las ONG tambi¨¦n aplaud¨ªan. ?sta deb¨ªa de ser desarrollada en breve por un Plan Director y ocho reglamentos de los que s¨®lo uno, el menos relevante, ha sido por ahora adoptado.

El famoso plan, "elemento b¨¢sico de la pol¨ªtica espa?ola de cooperaci¨®n internacional", seg¨²n reza la ley, se empez¨® a preparar en febrero. Cada ministerio concernido hizo su aportaci¨®n y, en junio, el documento definitivo fue sometido al Consejo de Cooperaci¨®n. Presidido por Matutes, en el Consejo est¨¢n representados, adem¨¢s de las ONG, los sindicatos, los empresarios y toda la Administraci¨®n.

La media de la UE

El Consejo dio su visto bueno al plan, aunque las ONG formularon una reserva sobre el aumento previsto para la ayuda al desarrollo que alcanzar¨ªa en el 2002 el 0,30% del PNB, s¨®lo un 0,05% m¨¢s que ahora; es decir, unos 50.000 millones adicionales. Las ONG ped¨ªan llegar en tres a?os al 0,35%, un porcentaje que corresponde a la media de la Uni¨®n Europea.Tras la luz verde del Consejo de Cooperaci¨®n faltaba la aprobaci¨®n del Consejo de Ministros que, se dijo entonces, lo sacar¨ªa adelante antes de las vacaciones, y la tramitaci¨®n parlamentaria estar¨ªa concluida en esta legislatura, que termina en diciembre.

Ni lo uno ni lo otro. Pese a que Matutes y Villalonga reiteran que es "compromiso del Gobierno que sea aprobado en el plazo m¨¢s breve posible", el plan y los reglamentos siguen sin ver la luz.

?Por qu¨¦ este estancamiento? La Coordinadora y las ONG indican en su comunicado conjunto que obecede a la "pugna entre los ministerios de Exteriores y de Econom¨ªa por el control de la cooperaci¨®n".

"Algunos", afirma Miguel Romero, de la Coordinadora de ONG, aludiendo a Econom¨ªa, "quieren mantener su autonom¨ªa de gesti¨®n con relaci¨®n a cualquier fin solidario". Jos¨¦ Mej¨ªa, portavoz de la Plataforma del 0,7%, es m¨¢s expl¨ªcito en su respuesta: "A causa de las presiones de Rodrigo Rato [el vicepresidente econ¨®mico del Gobierno] no sale adelante".

La Ley de Cooperaci¨®n reforzaba el papel de Asuntos Exteriores en la direcci¨®n de esta pol¨ªtica, en detrimento de Econom¨ªa, y el plan y los reglamentos abundan a¨²n m¨¢s en este sentido. El plan prev¨¦ adem¨¢s concentrar el 70% de la ayuda al desarrollo (208.000 millones en 1998) en 26 pa¨ªses preferentes, dedicarla esencialmente a erradicar la pobreza y coordinar mejor los cr¨¦ditos del Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD), que gestiona Econom¨ªa con total independencia, con el resto de la cooperaci¨®n.

Adem¨¢s del retraso del plan, las ONG tienen otros motivos de agravio. En contra de lo acordado, los Presupuestos del Estado para el 2000 no proporcionan un desglose por ministerios de la ayuda oficial al desarrollo. S¨ª se conoce la cifra asignada a Asuntos Exteriores que disminuye en 2.600 millones con relaci¨®n al a?o pasado.

"El panorama actual de la cooperaci¨®n oficial en Espa?a es desolador", concluyen las ONG en su documento.