Solana pide a la UE m¨¢s inversiones militares para ser tomada en serio

El escenario de la defensa europea est¨¢ cambiando a una velocidad vertiginosa. Hace apenas ocho meses, antes de la intervenci¨®n de la OTAN en Kosovo, ning¨²n pol¨ªtico europeo se hubiera atrevido a pedir en p¨²blico un rearme de los pa¨ªses de la UE. Ayer, a la luz de las carencias manifestadas en los Balcanes, Javier Solana pidi¨® a los Quince un aumento de las capacidades militares europeas "si esperamos que nos tomen en serio".El pasado lunes, los ministros de Exteriores y de Defensa, en una hist¨®rica reuni¨®n conjunta, dibujaron un amplio consenso para lanzar en la pr¨®xima cumbre de Helsinki, en diciembre, una fuerza europea de intervenci¨®n r¨¢pida y un nuevo n¨²cleo institucional para la defensa, Comit¨¦ Militar incluido.

Ayer, en el pleno del Parlamento Europeo, Javier Solana -que apenas lleva un mes en su nuevo cargo de Alto Representante del Consejo para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n, m¨¢s conocido como se?or PESC- dio otra vuelta de tuerca y abord¨® uno de los aspectos m¨¢s delicados desde el punto de vista de las opiniones p¨²blicas: el aumento de la capacidad militar. O, lo que es lo mismo, el aumento del gasto en Defensa.

Solana subray¨® que los nuevos objetivos en seguridad y defensa son "un desaf¨ªo que exigir¨¢ a los Estados miembros considerar atentamente las prioridades y tomar, quiz¨¢, algunas decisiones dif¨ªciles, o al menos no f¨¢ciles, sobre asignaci¨®n de recursos". "Ser¨¢ necesario un replanteamiento de las prioridades, la puesta en com¨²n de recursos y el reparto multinacional de tareas".

"No seremos cre¨ªbles si nos limitamos a mejorar los mecanismos institucionales y burocr¨¢ticos. Si queremos que la opini¨®n p¨²blica apoye la pol¨ªtica europea de Seguridad y Defensa, es preciso que est¨¦ convencida de nuestra voluntad y de nuestra capacidad de dotarnos de los medios adecuados", a?adi¨®. "Si esperamos que nos tomen en serio, debemos demostrarlo. Ello significa fortalecer considerablemente nuestras capacidades militares. Si somos serios, nuestros aliados estar¨¢n m¨¢s dispuestos a facilitarnos sus recursos", precis¨®.

La influencia de Kosovo

La intervenci¨®n de Solana en el Parlamento Europeo revela la profunda influencia que el conflicto de Kosovo va a tener en la UE. Su propio nombramiento es un reflejo de esa influencia: su papel como secretario general de la OTAN y su capacidad para impulsar la identidad europea de defensa sin provocar conflictos con EEUU han sido dos factores decisivos. El hecho mismo de que el se?or PESC sea finalmente un pol¨ªtico, y no un diplom¨¢tico o un funcionario, es tambi¨¦n una consecuencia de las carencias reveladas en Kosovo y la evidencia de que, sin la participaci¨®n de Estados Unidos, Europa nunca hubiera podido intervenir.Esos cambios tendr¨¢n consecuencias pol¨ªticas, pero tambi¨¦n econ¨®micas. Todo indica que los presupuestos de defensa empezar¨¢n a crecer. En parte para costear la transformaci¨®n de los Ej¨¦rcitos de leva en fuerzas profesionales. Y en parte tambi¨¦n para pagar los gastos que originar¨¢ la nueva pol¨ªtica.

Pero en ¨¦poca de austeridad, como la que vive la Europa del euro, no todo el rearme se basar¨¢ en un aumento del gasto. Los Quince quieren, sobre todo, reorientar los presupuestos de defensa, equivalentes ahora al 70% del gasto militar de Estados Unidos, de forma que las prioridades no se hagan tanto en funci¨®n de las necesidades nacionales como pensando en el gasto com¨²n de la Uni¨®n. Pero eso generar¨¢ enormes tensiones en una UE acostumbrada a hacer las cuentas comunes en clave de beneficio nacional.