El derecho a papeles tras dos a?os de estancia en Espa?a, clave de la disputa

Las m¨²ltiples objeciones del Ministerio de Interior a la nueva ley de Extranjer¨ªa son consideradas por los grupos como meras cuestiones de matiz. Pero existe un punto crucial que podr¨ªa dificultar la aprobaci¨®n de la ley, porque implica cambiar radicalmente su contenido: el art¨ªculo que garantiza el derecho de todo extranjero a obtener el permiso de residencia en Espa?a si certifica una estancia de al menos dos a?os. Interior se opone radicalmente a esto pese a que fue precisamente el Partido Popular el que propuso ese punto.

Interior parece estar de acuerdo en el criterio de que la nueva ley tiene que traer necesariamente una regularizaci¨®n extraordinaria de inmigrantes, pero no en que se consolide el derecho a papeles tras dos a?os de estancia. Por eso el ministro Jaime Mayor Oreja hablaba ayer de que la norma puede condicionar "la convivencia de los espa?oles en la pr¨®xima d¨¦cada".Esta visi¨®n es criticada por todos los grupos. El representante de CiU en la ponencia, Carles Campuzano, lleg¨® ayer a calificar de irresponsable al ministro por tratar de "provocar el p¨¢nico" con sus declaraciones, de las que se puede desprender que teme que la nueva norma fomente la llegada masiva de inmigrantes.

Pero la intenci¨®n de la ley, seg¨²n sus propios redactores, no es ni mucho menos esa. La idea con la que se ha redactado el punto que garantiza un permiso de residencia temporal para aqu¨¦llos que certifiquen m¨¢s de dos a?os de permanencia en Espa?a es para favorecer a los llamados irregulares sobrevenidos: personas que comienzan a trabajar en Espa?a de forma legal y por diversas cuestiones acaban perdiendo esa condici¨®n.

Pero la indignaci¨®n de los grupos con Interior, que hasta ahora no hab¨ªa mostrado estas reticencias, no s¨®lo se refiere a la inoportunidad de plantearlas ahora. Lo m¨¢s grave, para los diputados que han elaborado la norma, es que este punto, art¨ªculo 30.3 del proyecto, fue propuesto por el Grupo Popular con base en un texto de Inciativa per Catalunya. Y es precisamente el grupo del Gobierno el que recib¨ªa todas las sugerencias del Ministerio del Interior y las consensuaba con el resto de los parlamentarios para incorporarlas al texto. Por eso se daba por supuesto que este punto clave ten¨ªa el apoyo total del Ejecutivo que dirige Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.

Hay otro punto que garantiza la regularizaci¨®n de extranjeros. Se trata de una disposici¨®n transitoria que da derecho a papeles a los extranjeros que certifiquen que llegaron a Espa?a antes del 1 de junio de 1999. Interior pretende que s¨®lo se aplique a los que residen en territorio espa?ol desde antes del 1 de enero.

El resto de los puntos que objeta Interior se refieren sobre todo a la parte que recoge los derechos de los inmigrantes. La ley equipara en muchos casos los derechos de todos los extranjeros, tengan o no sus papeles en regla, algo que seg¨²n los grupos sigue la l¨ªnea de la declaracion de los derechos humanos y que para Interior son inadmisibles por "demasiado avanzadas", seg¨²n fuentes del ministerio.

Las objeciones de este departamento, si no insalvables, implican para los grupos que la han defendido reducir los derechos de los inmigrantes. Porque nadie duda de que las reticencias de matiz, relativas a la redacci¨®n de los art¨ªculos, son perfectamente solubles antes de que acabe la legislatura.