Los beneficios del Banco de Espa?a permiten al Gobierno reducir el d¨¦ficit 210.000 millones

El Gobierno va a contar con una inestimable ayuda para ajustar las cuentas de este a?o. Acaba de ingresar 350.000 milones de pesetas como anticipo de los beneficios que el Banco de Espa?a registrar¨¢ este a?o. De ellos, aproximadamente el 60%, unos 210.000 millones de pesetas (dos d¨¦cimas del PIB), puede destinarlos directamente a reducir el d¨¦ficit. El objetivo de d¨¦ficit, ya revisado a la baja, es del 1,1% del producto interior bruto (PIB), lo que supone casi un bill¨®n de pesetas. A finales de octubre, el d¨¦ficit, siempre en t¨¦rminos de contabilidad nacional, ascend¨ªa a 25.300 millones.Utilizar los beneficios del Banco de Espa?a con este fin es una pr¨¢ctica iniciada en 1988, a instancias de Jos¨¦ Borrell, y cuya aplicaci¨®n ha estado en el aire por la llegada del euro, hasta que el pasado 19 de noviembre un real decreto lo aclar¨®. La llegada del euro y la constituci¨®n del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) puso sobre la mesa el debate de d¨®nde deb¨ªan recalar los beneficios del Banco de Espa?a. El art¨ªculo 32 de los Estatutos del SEBC y del Banco Central Europeo (BCE) establecen los mecanismos de reparto de los ingresos monetarios de los bancos centrales, generados en el ejercicio de su funci¨®n.

En concreto, el art¨ªculo 32.2 fija que los bancos centrales deben poner en com¨²n los ingresos procedentes de los activos que son contrapartida de los billetes en circulaci¨®n y de los dep¨®sitos obligatorios de las entidades de cr¨¦dito, para, posteriormente, repartirlos seg¨²n la participaci¨®n de cada banco central en el capital del BCE. El Banco de Espa?a aporta el 8,8935% del capital del BCE.

En un principio, estaba previsto que esta legislaci¨®n se aplicara en 1999. Sin embargo, las autoridades econ¨®micas y monetarias de la UE observaron que la aplicaci¨®n inmediata podr¨ªa provocar problemas. De ah¨ª que se decidiera que los bancos centrales retuvieran la mayor parte de sus ingresos durante tres a?os m¨¢s, desde 1999 al 2001. Ello supuso dejar en manos del Ejecutivo de cada pa¨ªs los beneficios de sus bancos centrales y el modo de distribuirlos o utilizarlos.

El Gobierno espa?ol decidi¨® consagrar la norma que se viene aplicando desde 1998 y que consiste en lo siguiente:

- El Tesoro recibe el primer d¨ªa h¨¢bil de noviembre (en este ejercicio se ha fijado el 30 de noviembre, dado que el real decreto que regula el procedimiento se aprob¨® el 19 de noviembre) el 70% de los beneficios del Banco de Epa?a en los nueve primeros meses del a?o.

- El primer d¨ªa h¨¢bil del mes de febrero siguiente, el Tesoro ingresa el 90% de los beneficios anuales del Banco de Espa?a menos la cantidad ingresada con anterioridad.

- Una vez creadas definitivamente las cuentas del Banco de Espa?a, generalmente en el mes de mayo, el Tesoro recibe el ingreso restante.

Este mecanismo permite que el Tesoro utilice los beneficios para elaborar las cuentas del ejercicio en curso. De hecho, ya est¨¢ en disposici¨®n de hacerlo. Los beneficios del Banco de Espa?a durante los nueve primeros meses del a?o ascendieron a 500.000 millones de pesetas. Eso supone que el 70%, unos 350.000 millones de pesetas, han ido a las arcas del Tesoro. Sin embargo, esa cantidad no puede destinarse en su totalidad a reducir el d¨¦ficit, seg¨²n la normativa comunitaria. En el caso espa?ol, el 60% de esos 350.000 millones de pesetas (unos 210.000 millones, algo m¨¢s de dos d¨¦cimas del PIB) pueden ser utilizados con ese fin por el Ministerio de Econom¨ªa.

Al t¨¦rmino de los diez primeros meses del a?o, ¨²ltimos datos conocidos, el d¨¦ficit, en t¨¦rminos de contabilidad nacional, era de 25.300 millones de pesetas. No obstante, los expertos coinciden en que esa cifra es anormalmente baja y que subir¨¢ en lo que resta de a?o.