El Gobierno pretende dividir por rendimiento o por especialidades a los alumnos de la ESO

El Gobierno pretende abordar una profunda reforma de la ense?anza secundaria obligatoria (ESO, de 12 a 16 a?os) que incluir¨¢ la divisi¨®n de los alumnos en grupos homog¨¦neos por rendimiento o seg¨²n la especialidad elegida (cient¨ªfica, t¨¦cnica, human¨ªstica y art¨ªstica, si se aplican las vigentes en el bachillerato). La diversificaci¨®n por especialidades se adelantar¨¢ a los 14 a?os (3? de ESO) y las asignaturas optativas que elige cada centro se reducir¨¢n con el fin de aumentar las horas de matem¨¢ticas, lengua y nuevas tecnolog¨ªas. As¨ª lo ha declarado a EL PA?S el secretario de Estado de Educaci¨®n, Jorge Fern¨¢ndez, que asegura que el pr¨®ximo curso se ampliar¨¢ el calendario escolar de 180 a 200 jornadas.

"O reformamos la ESO o nos cargamos la ense?anza p¨²blica", asegura Jorge Fern¨¢ndez, quien considera "una irresponsabilidad pol¨ªtica no cambiar la ESO, una vez que se tienen los datos suficientes, como el elevado fracaso escolar, para saber que no est¨¢ funcionando". Pero la intenci¨®n del Ministerio de Educaci¨®n no es retocar el texto de la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE), sino hacer "una relectura de ella y una aplicaci¨®n o desarrollo distinto en puntos esenciales". "No est¨¢ la educaci¨®n al servicio de la ley, sino la ley al servicio de la educaci¨®n", afirma el secretario de Estado.Una de las paradojas de la secundaria, a?ade, "es que siendo la joya de la corona de la LOGSE, est¨¢ consiguiendo cargarse la ense?anza p¨²blica, hasta el punto de que se est¨¢n consolidando dos redes de educaci¨®n: la p¨²blica, que no busca la excelencia y bastante tiene con sobrevivir, y la privada o concertada, a la que acuden los padres que se lo pueden permitir".

?stas son las principales reformas que el Gobierno est¨¢ decidido a emprender en la pr¨®xima legislatura:

- Grupos homog¨¦neos. Organizar grupos homog¨¦neos de alumnos a partir de los 14 a?os, lo que "no es un atentado a la igualdad de oportunidades, sino un reconocimiento inteligente y flexible de la diversidad de los estudiantes", seg¨²n Jorge Fern¨¢ndez.

La intenci¨®n es separar a los alumnos en diferentes aulas. Recogiendo una idea expuesta por Esperanza Aguirre en sus tiempos de ministra, el secretario de Estado de Educaci¨®n se?ala: "No todos los alumnos tienen que estudiar lo mismo hasta los 16 a?os y en todas las aulas. La idea es que aquellos estudiantes que antes de los 16 a?os necesiten que se les ofrezca un curr¨ªculo m¨¢s diverso y un tratamiento diferenciado lo puedan tener dentro del sistema educativo". No se trata de dividir a los alumnos por centros o fuera del sistema educativo, aclara Fern¨¢ndez, sino dentro de cada centro. El ministerio a¨²n no ha decidido si la homogeneizaci¨®n se basar¨¢ en el rendimiento o en las especialidades.

- Diversificaci¨®n de materias. Es una medida ligada a la anterior. Se trata de crear itinerarios diferentes dentro de las especialidades cient¨ªficas, tecnol¨®gicas, human¨ªsticas y art¨ªsticas a partir de 3? de ESO y no en bachillerato, como ahora.

- Lengua y matem¨¢ticas. Se trata de dar m¨¢s peso en el curr¨ªculum a las ense?anzas instrumentales, sobre todo la lengua y las matem¨¢ticas. Se pretende aumentar las horas lectivas de estas materias y tambi¨¦n reformar sus contenidos m¨ªnimos nacionales. El precedente de esta reforma de contenidos m¨ªnimos fue el plan de humanidades de Esperanza Aguirre, que fracas¨® hace dos a?os por las cr¨ªticas auton¨®micas y el rechazo del Congreso. Al Gobierno socialista le cost¨® dos a?os negociar con los responsables auton¨®micos los contenidos m¨ªnimos que se establecieron con la aprobaci¨®n de la LOGSE.

- Optativas. Se reducir¨¢n las optativas que imparten los centros y que eligen seg¨²n sus propias preferencias, pero no las de oferta obligatoria, como la cultura cl¨¢sica o el segundo idioma extranjero. Los institutos pueden ofrecer hasta tres optativas de su libre elecci¨®n. Esto ha hecho que existan cientos de opciones. Seg¨²n Fern¨¢ndez, entre ellas se encuentran algunas "como m¨ªnimo pintorescas". "Como hay que reforzar otras materias troncales y no podemos incrementar la carga lectiva diaria, pretendemos solucionar este problema reduciendo este tipo de optativas y aumentando el calendario".

- Calendario escolar. Pasar de las 180 jornadas lectivas actuales a 200 permitir¨¢ ganar 500 horas en los cuatro a?os de la ESO, seg¨²n el ministerio. "S¨®lo con que adelantemos un poco en septiembre el comienzo del curso y otro poco en junio, unido a la reducci¨®n de optativas, conseguir¨ªamos horas para conseguir el refuerzo que necesitamos en humanidades, matem¨¢ticas e idioma extranjero".

Sin embargo, la realidad es que la LOGSE se?ala que las jornadas lectivas ser¨¢n las mismas establecidas en la anterior Ley General de Educaci¨®n, es decir, 220. El Estado y las comunidades son los responsables de controlar que esto se cumpla, algo que no ocurre.

- Repetici¨®n de curso. El Gobierno quiere cambiar el actual sistema de promoci¨®n autom¨¢tica de los alumnos que, seg¨²n Fern¨¢ndez, "es un eufemismo para definir el aprobado general". El objetivo es establecer un mayor n¨²mero de repeticiones posibles. Ahora se puede repetir dos veces a lo largo de primaria y secundaria obligatoria, aunque en primaria s¨®lo se permite hacerlo una vez.

- Financiaci¨®n. La financiaci¨®n de la diversificaci¨®n correr¨¢ a cargo de los presupuestos de educaci¨®n de cada comunidad. La ESO ya est¨¢ completamente implantada en todo el territorio y el 1 de enero de 2000 tendr¨¢n competencias educativas todas las comunidades.

El Gobierno considera que las comunidades disponen de financiaci¨®n incondicionada que recibieron en el momento de los traspasos. El nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica garantiza que los recursos crezcan como m¨ªnimo como el PIB nominal, y casi el 80% del gasto educativo est¨¢ referido al IPC. "Esto quiere decir que hay margen para acometer iniciativas como el adelanto de la diversificaci¨®n a los 14 a?os sin que esto suponga un coste inasumible por las comunidades aut¨®nomas", dice Fern¨¢ndez.

- Nuevas tecnolog¨ªas. Incluir las nuevas tecnolog¨ªas (alfabetizaci¨®n tecnol¨®gica) como una materia m¨¢s.

- Aplicaci¨®n. Educaci¨®n considera que algunas medidas podr¨¢n ponerse en marcha el pr¨®ximo curso, mientras que el grueso de los cambios deber¨¢n esperar un a?o, a que en diciembre de 2000 est¨¦ listo el informe que prepara el Instituto Nacional de Calidad y Evaluaci¨®n sobre la ESO.

Las medidas que se pretende aprobar antes del pr¨®ximo curso son aumentar el horario y cambiar los contenidos de la lengua y las matem¨¢ticas quitando peso a las optativas, y aumentar el calendario escolar.