La OCDE confirma que el recibo de la luz en Espa?a es uno de los m¨¢s caros del mundo

La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), a la que pertenecen los 29 pa¨ªses m¨¢s desarrollados, elabora peri¨®dicamente informes sobre la econom¨ªa y los sectores clave de sus miembros. Para ello recaba datos de organismos p¨²blicos y privados y de los propios Gobiernos. Luego, la OCDE inicia un proceso de redacci¨®n de conclusiones que puede llevar meses y que negocia con los Gobiernos examinados. Industria, que resta validez a un primer borrador de la OCDE sobre el sector el¨¦ctrico, ha distribuido un segundo borrador que mantiene, b¨¢sicamente, las conclusiones del primero.

En ese largo proceso negociador se enmarca el primer informe-borrador de la OCDE publicado por EL PA?S el pasado d¨ªa 7 de diciembre bajo el t¨ªtulo "Los hogares espa?oles pagan la electricidad a uno de los precios m¨¢s altos de la OCDE".En el documento, de 44 p¨¢ginas, elaborado en octubre y denominado Proyecto de Reformas Regulatorias, se colocaba a Espa?a, con datos correspondientes al a?o 1997, como el cuarto pa¨ªs de la organizaci¨®n por la carest¨ªa de los precios dom¨¦sticos de la electricidad. Entre 21 pa¨ªses, Espa?a s¨®lo era superada por Jap¨®n, Dinamarca y B¨¦lgica. El n¨²cleo de la informaci¨®n reflejada por el documento fue aportada por la Agencia Internacional de la Energ¨ªa (AIE), que dispone de los datos m¨¢s completos y actualizados.

Junto con la informaci¨®n, EL PA?S reprodujo un gr¨¢fico en el que, por error, se omiti¨® la fecha de elaboraci¨®n: 1997. De dicho error se dio cuenta en una fe de errores publicada en la secci¨®n Cartas al Director el d¨ªa 13 de diciembre. El largo proceso de elaboraci¨®n y de negociaci¨®n con los Gobiernos que exige cada informe de la OCDE explica que la organizaci¨®n utilice, para sus comparaciones entre pa¨ªses, datos homog¨¦neos, correspondientes en este caso al a?o 1997.

Adem¨¢s de se?alar a Espa?a como uno de los pa¨ªses m¨¢s caros de la OCDE, el informe afirmaba que en Espa?a se registra una distorsi¨®n de precios en la electricidad, de forma que se producen "beneficios para los consumidores industriales que son pagados por los consumidores dom¨¦sticos". La OCDE cuestionaba adem¨¢s el r¨¦gimen de duopolio (las compa?¨ªas Endesa e Iberdrola controlan el 76% del mercado de la generaci¨®n el¨¦ctrica) que, en su opini¨®n, se registra en Espa?a. Tambi¨¦n atribu¨ªa los altos precios a una larga lista de a?adidos a la factura dom¨¦stica, entre los que mencionaba las subvenciones al carb¨®n, las compensaciones por la moratoria nuclear y los denominados costes de transici¨®n a la competencia (CTC), pactados por Industria y las el¨¦ctricas en septiembre de 1998 y que suman 1,3 billones.

Pese a las cr¨ªticas, la OCDE reconoc¨ªa tambi¨¦n que el Gobierno, desde 1997, ha adquirido un "fuerte" compromiso con la liberalizaci¨®n del sector en un proceso calificado de "lento".

El documento del que dio cuenta este peri¨®dico ha sido modificado, seg¨²n dijo ayer el ministro Josep Piqu¨¦, por la OCDE. Industria distribuy¨® el d¨ªa 15 un segundo borrador de la OCDE -sin fecha-, que, sin embargo, no modifica las conclusiones b¨¢sicas del primer documento. Mantiene, sobre la misma base, el a?o 1997, que Espa?a es el cuarto pa¨ªs m¨¢s caro en electricidad dom¨¦stica y afirma, entre otras cosas, que "la regulaci¨®n del sector el¨¦ctrico espa?ol no es suficientemente independiente o transparente". Asimismo, mantiene que los consumidores dom¨¦sticos financian las mayores bajadas de precio de los consumidores industriales, destaca que existe un duopolio Endesa-Iberdrola y opina que los CTC de las el¨¦ctricas pueden constituir un riesgo para la competencia efectiva.

Tampoco modifica el segundo borrador la conclusi¨®n de que el Ministerio de Industria, "el regulador m¨¢s importante, no es independiente, en el d¨ªa a d¨ªa, de las presiones pol¨ªticas".