Un punto clave en el limbo

Pese al ¨¦xito proclamado por todas las partes, y movidos por la necesidad de sacar adelante el acuerdo a toda costa, los negociadores no han resuelto satisfactoriamente uno de los principales puntos de conflicto durante esta semana: la relaci¨®n del Protocolo de Bioseguridad con los tratados de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC).El principal temor de Estados Unidos y sus aliados era, que las precauciones de bioseguridad pudieran levantar barreras comerciales all¨ª donde la OMC las ha derribado.

Los negociadores europeos, sin embargo, eran plenamente conscientes de que subordinar el Protocolo de Bioseguridad a los tratados de la OMC equivaldr¨ªa a vaciarlo de contenido. Al rechazar una importaci¨®n de transg¨¦nicos por criterios ambientales, un pa¨ªs podr¨ªa ser denunciado y sancionado ante la OMC por incumplir sus acuerdos previos sobre libre comercio. El punto crucial deb¨ªa reflejarse en una frase del protocolo: ?qu¨¦ pacto se subordina a cu¨¢l otro?

Durante las largas horas de la madrugada de ayer, las delegaciones dejaron finalmente la frase convertida en un ejemplo casi acad¨¦mico de contradicci¨®n en los t¨¦rminos: "El Protocolo de Bioseguridad no puede ser interpretado como una modificaci¨®n de los otros acuerdos internacionales , pero no est¨¢ subordinado a ning¨²n otro acuerdo internacional ".

La formula usada por Margot Wallstrom para definir esa equis en la quiniela fue que "el protocolo y la OMC se apoyan el uno al otro". Pero algunos observadores, como el conservacionista y experto en comercio internacional Peter Hardstaff, opinaban ayer que la frase deja cualquier futuro conflicto a cargo del arbitraje de la OMC, que sera quien tenga que decidir si un pa¨ªs es sancionable cuando aplique el Protocolo para rechazar una importaci¨®n.

Otro punto que habr¨¢ que concretar en los pr¨®ximos a?os es qu¨¦ es y qu¨¦ no es una duda cient¨ªfica razonable. Este asunto es indisociable del anterior, puesto que la OMC ya permite rechazar importaciones cuando hay evidencias cient¨ªficas s¨®lidas de sus peligros. La novedad con el Protocolo es que ahora podr¨¢n rechazarse aduciendo dudas, por lo que ser¨¢ preciso homologar internacionalmente alg¨²n procedimiento de evaluaci¨®n de riesgos.