Almunia ofrece al PP un pacto para culminar el proceso auton¨®mico sin presiones nacionalistas

El candidato socialista Joaqu¨ªn Almunia se comprometi¨® ayer, si logra formar gobierno, a ofrecer un pacto para culminar el proceso auton¨®mico al PP, que ya lo ha rechazado, con la pretensi¨®n de que los nacionalistas no condicionen la pol¨ªtica espa?ola. No obstante, tambi¨¦n ofreci¨® di¨¢logo a estos partidos "desde la claridad y la firmeza de un proyecto com¨²n". Critic¨® la pol¨ªtica auton¨®mica de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar a la que calific¨® de "err¨¢tica, cortoplacista y electoralista" y expuso las l¨ªneas del Estado federal: reforma del Senado, modelo federal de financiaci¨®n e impulso al poder municipal, entre otras.

Almunia eligi¨® el marco de la Fundaci¨®n Ortega y Gasset para exponer su programa territorial bajo el amparo de una conferencia que titul¨® Un impulso federal al Estado auton¨®mico. El n¨²cleo de la propuesta de Almunia consiste en que si gobierna recuperar¨¢ la iniciativa en la pol¨ªtica territorial pues "desde hace dos a?os" se discuten "las propuestas de los nacionalistas" que "est¨¢n definiendo constantemente las variaciones del modelo territorial". Aludi¨® a las permanentes reivindicaciones de CiU sobre la financiaci¨®n territorial y a las reformas del modelo auton¨®mico-constitucional procedentes del PNV o del Pacto de Estella.El acuerdo del PSOE e IU con el PP tendr¨ªa como objeto "acabar con el intercambio de autogobierno por gobernabilidad" que ha definido las relaciones del Ejecutivo con los nacionalistas desde que los partidos nacionales perdieron la mayor¨ªa absoluta y han colocado al Gobierno "en situaciones de peligrosa debilidad para la cohesi¨®n territorial o para los equilibrios del modelo".

En este sentido, atac¨® la "incoherencia" de Aznar que "en estas semanas preelectorales intenta enarbolar la bandera de la unidad espa?ola frente a los nacionalismos" cuando ha sido "generoso hasta la exageraci¨®n con los nacionalistas hasta llegar al agravio" cuando le aseguraron su gobernabilidad. "Acuso a Aznar de hacer una pol¨ªtica err¨¢tica con los nacionalistas, cortoplacista y electoral", destac¨®.

Almunia insisti¨® en que la prioridad es que el PSOE y el PP se entiendan "cuanto antes para afrontar esta situaci¨®n". Y reclam¨® de Aznar que retire sus cr¨ªticas al PSOE cuando sit¨²a en el "mismo plano de radicalidad" su propuesta federalista y la pretensi¨®n nacionalista de autodeterminaci¨®n. Pero el presidente del Gobierno reproch¨® anoche en Alicante a Almunia que lance propuestas "que no significan nada" y que son "poco responsables". "Estar hablando de confederaciones o de federalismos asim¨¦tricos es lo mismo que decir que se tiene una empanada mental en la cabeza", afirm¨® Aznar. Almunia ofreci¨® di¨¢logo a los nacionalistas "desde la claridad y firmeza de un proyecto com¨²n". El candidato socialista defini¨® su proyecto federal para Espa?a en seis rasgos:

- Reforma del Senado. La necesidad de esa reforma es imperiosa para superar el excesivo bilateralismo por el que discurre la pol¨ªtica auton¨®mica y garantizar la participaci¨®n de las autonom¨ªas en las cuestiones e instituciones del Estado. Su objetivo es que participen en el Senado los Gobiernos auton¨®micos para intervenir en la legislaci¨®n auton¨®mica y en el debate sobre financiaci¨®n.

- Nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Aseguar el mismo nivel de servicios b¨¢sicos; cesi¨®n de impuestos -IVA, impuestos especiales y porcentajes fijos sobre el IRPF- que garantice la autonom¨ªa y la suficiencia financiera de las autonom¨ªas; participaci¨®n de las autonom¨ªas en la Agencia Tributaria. Cree imprescindible iniciar las negociaciones entre las autonom¨ªas y el Gobierno inmediatamente el modelo en 2001, cuando finaliza la vigencia del actual.

- Culminar el desarrollo auton¨®mico y estabilizar el modelo. Culminar los traspasos pendientes -sanidad b¨¢sicamente- en la pr¨®xima legislatura y adecuar la Administraci¨®n central de esas comunidades a los traspasos con una reforma. Reconocimiento de los hechos diferenciales de las autonom¨ªas.

- Mejorar la cooperaci¨®n. Potenciar las conferencias sectoriales. Crear agencias integradas entre el Estado y las autonom¨ªas. Crear la Conferencia de Presidentes Auton¨®micos como c¨²spide de la coordinaci¨®n.

- Mayor participaci¨®n de las autonom¨ªas en la Uni¨®n Europea. Articular su participaci¨®n junto al Gobierno en los ¨®rganos decisorios de la UE y establecer su participaci¨®n en las decisiones que afecten a competencias exclusivas o concurrentes.

- Impulso al poder municipal. Traspasar competencias y recursos de las comunidades aut¨®nomas a los ayuntamientos.