Aznar presenta de nuevo ocho "grandes" promesas que dej¨® de cumplir en su mandato

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar present¨® ayer, un d¨ªa despu¨¦s de que lo hiciera su principal rival, Joaqu¨ªn Almunia, su plan de Gobierno para la pr¨®xima legislatura, en el que se compromete a impulsar ocho "grandes acuerdos nacionales". Sus propuestas de Estado, a las que a?ade una novena, la unidad de las fuerzas democr¨¢ticas contra ETA, son en su mayor¨ªa compromisos ya incluidos en su programa de 1996 y que, tras cuatro a?os de mandato, no ha llegado a desarrollar: ley electoral, financiaci¨®n de partidos, modelo de RTVE, la justicia, financiaci¨®n auton¨®mica, plan hidrol¨®gico, ayuntamientos...Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar present¨® ayer, un d¨ªa despu¨¦s de que lo hiciera su principal rival, Joaqu¨ªn Almunia, su plan de Gobierno para la pr¨®xima legislatura, en el que se compromete a impulsar ocho "grandes acuerdos nacionales". Sus propuestas de Estado, a las que a?ade una novena, la unidad de las fuerzas democr¨¢ticas contra ETA, son en su mayor¨ªa compromisos ya incluidos en su programa de 1996 y que, tras cuatro a?os de mandato, no ha llegado a desarrollar: ley electoral, financiaci¨®n de partidos, modelo de RTVE, la justicia, financiaci¨®n auton¨®mica, plan hidrol¨®gico, ayuntamientos...

Aznar solemniz¨® ayer la presentaci¨®n, a s¨®lo cuatro d¨ªas de las elecciones, del n¨²cleo principal de su oferta de campa?a. Lo hizo en un hotel madrile?o, arropado por la flor y nata de la direcci¨®n de su partido: Rodrigo Rato, Mariano Rajoy y Javier Arenas. S¨®lo falt¨® a la cita Jaime Mayor.El jefe del Gobierno y cabeza de cartel del PP agrup¨® su compromiso en ocho "grandes acuerdos nacionales" -en su gran mayor¨ªa ya incluidos en el programa de hace cuatro a?os y que quedaron sin desarrollar tras cuatro a?os de mandato-, que present¨® como la "continuidad" de su pol¨ªtica "reformista de centro". A ellos sum¨® su intenci¨®n de impulsar la "unidad de las fuerzas democr¨¢ticas" contra ETA, en un claro llamamiento a la recomposici¨®n del Pacto de Ajuria Enea.

Ya el primer bloque de los ocho "grandes acuerdos", con los que Aznar pretende "perfeccionar y fortalecer las instituciones democr¨¢ticas", recoge reformas calcadas de la anterior campa?a: Ley Electoral -con modificaciones para mejorar la gobernabilidad de los ayuntamientos-; financiaci¨®n de los partidos -dr¨¢stica disminuci¨®n de los gastos electorales, m¨¢xima transparencia de las fuentes de ingresos, l¨ªmites y criterios claros en las aportaciones privadas- y nuevo modelo del sistema p¨²blico audiovisual.

Las repeticiones contin¨²an. El segundo punto es un pacto de Estado por la Justicia. En el 96, el PP promet¨ªa fortalecer la independencia del Poder Judicial, garantizar la autonom¨ªa del fiscal general, redefinir las competencias de la Audiencia Nacional y, en general, una Justicia independiente y eficaz. Aznar reconoci¨® ayer la "notoria insatisfacci¨®n de la sociedad" respecto al funcionamiento de la Justicia y propuso, de nuevo, "fortalecerla en su independencia" para hacerla "r¨¢pida, eficaz y apreciada por los ciudadanos".

El PP promet¨ªa hace cuatro a?os promover el di¨¢logo social b¨¢sicamente para "crear empleo". Ahora, la "Agenda del Di¨¢logo Social" pretende, con el concurso de los sindicatos, la modernizaci¨®n del mercado en busca del pleno empleo y el empleo estable, la movilidad de los trabajadores, la seguridad, la mejora de los contratos de relevo y la extensi¨®n del trabajo a tiempo parcial.

El compromiso del PP en los anteriores comicios respecto a las pensiones -una reforma "en los pr¨®ximos a?os" orientada a garantizar la viabilidad del sistema p¨²blico y la equiparaci¨®n progresiva de la pensi¨®n m¨ªnima de jubilaci¨®n al salario m¨ªnimo- se plasma ahora en la "renovaci¨®n del Pacto de Toledo". El objetivo es "fijar prioridades" y garantizar el equilibrio financiero del sistema de pensiones con el horizonte de "las dos pr¨®ximas d¨¦cadas".

Aznar promete igualmente fortalecer el papel de las corporaciones locales, un compromiso que arrastra igualmente desde 1996. Ayer avanz¨® que si gana las elecciones del domingo ofrecer¨¢ a ayuntamientos y diputaciones mayores competencias y "bien financiadas" con el objetivo de "afianzar el equilibrio y la cohesi¨®n pol¨ªtica y territorial". Incluy¨® en la oferta la eliminaci¨®n del Impuesto de Actividades Econ¨®micas (IAE) y a?adi¨® su pretensi¨®n de incluir los "mecanismos apropiados para aumentar la oferta del suelo urbanizable y abaratar el precio de la vivienda".

Hace cuatro a?os hablaba de "descentralizaci¨®n" a favor de los ayuntamientos y "mejoras en el sistema de financiaci¨®n local".

Recuperar el consenso

Un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica "estable y transparente" es el sexto compromiso de Estado del l¨ªder del PP. En la pasada legislatura, con la cesi¨®n del 30% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, el Gobierno de Aznar rompi¨® el consenso con las comunidades gobernadas por el PSOE. Ahora quiere recuperarlo estableciendo un modelo que perviva durante a?os, aunque para ello tendr¨¢ que contar con el concurso tanto de CiU como del PSOE. La idea de crear "un marco estable para la Espa?a de las autonom¨ªas" era tambi¨¦n, en todo caso,una promesa de la anterior campa?a electoral.

Aznar no habl¨® ayer de cifras, sino de criterios. Insisti¨® en un modelo de financiaci¨®n basado en la corresponsabilidad fiscal y que incluya mecanismos que aseguren "el proceso de consolidaci¨®n fiscal de todas las Administraciones con el objetivo de eliminar el d¨¦ficit presupuestario".

El Plan Hidrol¨®gico Nacional, otra vieja asignatura pendiente, incluso desde los Gobiernos socialistas, es la s¨¦ptima propuesta de acuerdo nacional, guiada, seg¨²n Aznar, por "criterios solidarios y racionales". El programa del PP de 1996 hablaba ya de "una pol¨ªtica solidaria del agua y preve¨ªa aprobar un plan como "elemento fundamental para el desarrollo de una adecuada pol¨ªtica del agua".

Finalmente, Aznar propone un acuerdo para desarrollar un sistema moderno de formaci¨®n profesional de "alta calidad tecnol¨®gica, flexible y adaptado a las exigencias del mundo productivo, con la colaboraci¨®n de los agentes sociales". En la campa?a anterior promet¨ªa "aplicar de manera urgente el Programa Nacional de Formaci¨®n Profesional elaborado con los interlocutores sociales".

Aznar insisti¨® ayer en que el "impulso reformista" del PP no se agota con estos ocho acuerdos nacionales, y cit¨® otros objetivos: la calidad del sistema educativo; el apoyo a la innovaci¨®n cient¨ªfica; la coordinaci¨®n de las Administraciones p¨²blicas; el acceso a la sociedad de la informaci¨®n, y la protecci¨®n del medio ambiente.

El candidato del PP admiti¨® que este abanico de propuestas "rebasa la acci¨®n del Gobierno" y requiere un amplio acuerdo entre los partidos, por lo que insisti¨® en el di¨¢logo pol¨ªtico y social. "En una democracia moderna s¨®lo las reformas ampliamente compartidas, que gozan del s¨®lido respaldo de una opini¨®n p¨²blica activa, que cuentan con la colaboraci¨®n de las instituciones y los agentes sociales, tienen ¨¦xito", se?al¨®.

Para el final dej¨® su petici¨®n de unidad de las fuerzas democr¨¢ticas contra el terrorismo, en una clara alusi¨®n a recuperar el Pacto de Ajuria Enea. Y lo hizo en un momento en que la estrategia del PNV de concertaci¨®n con HB y ETA ha fracasado.

Esta vez evit¨® cualquier alusi¨®n cr¨ªtica al comportamiento del PSOE o del PNV en esta materia, en contraste con sus m¨ªtines de estos ¨²ltimos d¨ªas, y regres¨® al discurso institucional. "Todas las personas de bien", dijo, "reclaman mantener el rumbo del Estado de derecho y la unidad de los partidos democr¨¢ticos. Es la estrategia para ganar al terrorismo sin perder ni una de las libertades democr¨¢ticas".