La CE estudia denunciar a Espa?a por vetar a compa?¨ªas extranjeras

La Comisi¨®n Europea reiter¨® ayer que el uso de la acci¨®n de oro (posibilidad de bloquear decisiones en empresas formalmente privadas) por los Estados miembros representa una violaci¨®n de los principios constitucionales de la Uni¨®n. Por ello, Bruselas se plantea llevar a Espa?a y otros pa¨ªses de la UE ante el Tribunal de Justicia europeo. En el caso espa?ol, la decisi¨®n puede ser tomada "en las pr¨®ximas semanas", seg¨²n un portavoz comunitario.

Sobre la posible denuncia, el Ministerio de Econom¨ªa record¨® ayer que el procedimiento es antiguo y afecta a varios pa¨ªses europeos. El nuevo secretario general de Pol¨ªtica Econ¨®mica, Luis de Guindos, se?al¨® al respecto que la actuaci¨®n de Bruselas no supone la apertura de un expediente a Espa?a.La fracasada operaci¨®n de fusi¨®n entre Telef¨®nica y la holandesa KPN despu¨¦s de que el Gobierno espa?ol se declarara p¨²blicamente en contra, y el bloqueo de una OPA de la alemana EnBW -filial de la francesa p¨²blica Electricit¨¦ de France- sobre la el¨¦ctrica Hidrocant¨¢brico, aunque en este caso el Estado no controla una sola acci¨®n en la compa?¨ªa, ha reavivado el debate sobre el empleo de la acci¨®n de oro o golden share.

"La Comisi¨®n ha considerado siempre este recurso como contrario al esp¨ªritu de los tratados europeos porque discrimina inversiones procedentes de otros pa¨ªses miembros", enfatiz¨® ayer Jonathan Todd, portavoz del comisario de Mercado Interior, el holand¨¦s Frederik Bolkestein.

Todd afirm¨® que la Comisi¨®n "est¨¢ examinando entre una decena y una quincena de casos" por parte de Espa?a, Reino Unido, Holanda, Italia, Portugal y B¨¦lgica: "No se ha tomado a¨²n una decisi¨®n final en el caso espa?ol. Puede producirse en las pr¨®ximas semanas o m¨¢s tarde", asegur¨®. Bruselas advirti¨® a Madrid que el recurso a la acci¨®n de oro es contrario a los tratados comunitarios y decidi¨® el pasado julio instruir un procedimiento de infracci¨®n a¨²n no resuelto.

Los servicios internos comunitarios tienen que pronunciarse sobre los fundamentos de la carta que el Gobierno espa?ol envi¨® el pasado octubre justificando el recurso a esta medida. En discusi¨®n estar¨ªan los casos de Telef¨®nica, Endesa y Repsol, antiguas compa?¨ªas p¨²blicas sobre las que el Estado se reserv¨® la acci¨®n de oro despu¨¦s de ser privatizadas.

Espa?a no ser¨ªa el primer pa¨ªs que la Comisi¨®n lleva al Tribunal de Luxemburgo por este hecho. El Ejecutivo comunitario ya ha decidido enviar ante la instancia judicial europea a Francia por el caso de la compa?¨ªa petrolera Elf Aquitaine.

Investigaci¨®n

El caso Telef¨®nica-KPN ha servido tambi¨¦n para profundizar en la investigaci¨®n del Ejecutivo comunitario sobre Holanda. Los expertos comunitarios se preguntan si el Gobierno holand¨¦s, que controla el 43,5% del accionariado de KPN, tiene alguna influencia en las decisiones sobre inversiones extranjeras de la operadora holandesa y si ello representa una infracci¨®n al reglamento del mercado interno.

Un representante del Ejecutivo comunitario, el comisario Pedro Solbes, responsable de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, manifest¨® ayer en un encuentro con corresponsales espa?oles estar en sinton¨ªa con el esp¨ªritu disconforme de los expertos comunitarios sobre el uso de la golden share, pese a reconocer que el recurso fue aprobado cuando ¨¦l formaba parte del Gobierno espa?ol.

"Es un proceso que no s¨®lo ha utilizado Espa?a, sino tambi¨¦n otros pa¨ªses. Creo que no deber¨ªa mantenerse y que l¨®gicamente tendr¨¢ una vida corta porque es contrario a la liberalizaci¨®n del mercado", dijo Solbes. "Por consiguiente, me parece una buena idea el an¨¢lisis que est¨¢n haciendo los servicios de la Comisi¨®n al respecto", sentenci¨®.

Rodrigo Rato, vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, argument¨® el lunes la postura oficial del Gobierno al hilo de Telef¨®nica y KPN: "El Gobierno no considera adecuado que empresas con capital p¨²blico de otros pa¨ªses puedan adquirir posiciones dominantes o determinantes en empresas espa?olas en mercados esenciales", afirm¨®. "No vamos, en representaci¨®n de los espa?oles, a liberalizar y privatizar empresas espa?olas para que gobiernos de otros pa¨ªses tengan una capacidad de decisi¨®n".

En l¨ªnea con este argumento, Econom¨ªa tambi¨¦n se ha opuesto, con ¨¦xito, a la entrada en Espa?a de la francesa EdF, que baraj¨® el lanzamiento de una OPA sobre Hidrocant¨¢brico.

Solbes dijo ayer que, independientemente de que el freno de la operaci¨®n Telef¨®nica-KPN esconda el distanciamiento entre el jefe del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y el presidente de Telef¨®nica, Juan Villalonga, a quienes m¨¢s ha perjudicado el fracaso de la operaci¨®n es a los accionistas de la compa?¨ªa.