El Gobierno quiere estrenar en enero la nueva Ley de Extranjer¨ªa aunque no haya consenso

El delegado del Gobierno para la Inmigraci¨®n, Enrique Fern¨¢ndez-Miranda, anunci¨® ayer en rueda de prensa que la intenci¨®n del Gobierno es que la nueva Ley de Extranjer¨ªa, cuyo borrador se hizo p¨²blico el mi¨¦rcoles, entre en vigor el 1 de enero pr¨®ximo, sin m¨¢s demoras, y, llegado el caso, sin necesidad de consenso. En esta l¨ªnea, Fern¨¢ndez-Miranda no tuvo reparo en admitir abiertamente que el reglamento de la actual ley, a¨²n sin redactar pese a que la normativa establece que deber¨¢ estar aprobado antes del pr¨®ximo 2 de agosto, ni siquiera llegar¨¢ a ver la luz. Todos los esfuerzos del Ejecutivo se concentrar¨¢n en sacar adelante la pretendida reforma, pese a las voces en contra de los partidos de izquierda, los sindicatos y las ONG.

Ha empezado la cuenta atr¨¢s. El 30 de junio, el Consejo de Ministros aprobar¨¢ el proyecto de ley que pretende modificar, de arriba abajo, la actual Ley de Extranjer¨ªa, aprobada hace apenas seis meses. El debate parlamentario comenzar¨¢ en septiembre. Y la nueva normativa (mucho m¨¢s dura que la vigente) entrar¨¢ en vigor el 1 de enero de 2001.Pese a la pol¨¦mica desatada -s¨®lo CiU y Coalici¨®n Canaria garantizan de entrada su apoyo al Gobierno, en contraste con la dura respuesta del PSOE, IU, sindicatos, organizaciones sociales y otras formaciones pol¨ªticas-, Fern¨¢ndez-Miranda insisti¨® en la intenci¨®n dialogante del Ejecutivo. Pero no ocult¨® que el consenso que busca ser¨¢ muy dif¨ªcil de alcanzar, sobre todo cuando la reforma es rechazada por "regresiva" y por abrir las puertas a la "explotaci¨®n" laboral de los inmigrantes.

De hecho, el delegado del Gobierno para la Inmigraci¨®n admiti¨® la oposici¨®n radical a esta reforma de Izquierda Unida, Bloque Nacionalista Gallego (BNG) e Iniciativa per Catalunya. Y lo hizo despu¨¦s de que Felipe Alc¨¢raz, portavoz de IU en el Congreso, se apresurara a advertir al Ejecutivo de que si no desarrolla el reglamento de la actual ley en los seis meses que estipula la normativa- el plazo finaliza el 2 de agosto-, su grupo emprender¨¢ acciones pol¨ªticas y legales.

Fern¨¢ndez-Miranda mostr¨® a continuaci¨®n su sorpresa por la respuesta del Grupo Parlamentario Socialista tras una primera lectura del borrador. "A veces [el PSOE] parece dispuesto a hablar de la reforma y otras no. No sabr¨ªa en que bloque de actitudes situarlo; es un caso aparte", afirm¨®.

Manuel Chaves, presidente de la comisi¨®n pol¨ªtica del PSOE, le dej¨® enseguida las cosas claras: "Esta reforma no es propia de un pa¨ªs democr¨¢tico. Ser¨ªa una ley retr¨®grada, situada mucho m¨¢s abajo de las legislaciones m¨¢s atrasadas de la Uni¨®n Europea".

Aun as¨ª, el delegado del Gobierno considera suficiente un plazo de 15 d¨ªas, que es lo que resta hasta el 30 de junio, cuando el borrador ser¨¢ aprobado en el Consejo de Ministros, para que tanto las fuerzas pol¨ªticas como los sindicatos y las organizaciones no gubernamentales estudien la propuesta,manifiesten sus opiniones "y hagan las aportaciones que consideren oportunas".

Seg¨²n Fern¨¢ndez-Miranda, presentar el anteproyecto para que lo apruebe el Consejo de Ministros "no supone la aprobaci¨®n de ninguna ley, sino la expresi¨®n pol¨ªtica que hace p¨²blicas las intenciones del Gobierno".

El delegado se detuvo en defender algunas modificaciones pol¨¦micas que recoge el borrador, como la concesi¨®n de la residencia permanente y los derechos sociales. Con la nueva ley, para obtener la residencia permanente habr¨¢ que acreditar una estancia ininterrumpida en Espa?a de cinco a?os, frente a los dos a?os de ahora. Seg¨²n Fern¨¢ndez-Miranda, esto ser¨¢ as¨ª porque "no estamos en sinton¨ªa con la Uni¨®n Europea". Se tratar¨ªa, dijo, de unificar criterios en materia de inmigraci¨®n. Y puso como ejemplo "la situaci¨®n de beneficio en la que se encuentra Espa?a con respecto a Francia", donde se exige 10 a?os de estancia ininterrumpida para obtener el permiso de residencia permanente.

Fern¨¢ndez-Miranda rechaz¨® asimismo las acusaciones de que el borrador incurre en la vulneraci¨®n de determinados derechos sociales. De este modo, afirm¨® con rotundidad que "la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa no recorta ning¨²n derecho fundamental", y argument¨® que "se mantiene el derecho a la vida como derecho fundamental". De ah¨ª, argument¨®, la insistencia del Gobierno en el control de las fronteras y en la erradicaci¨®n de las mafias, "que s¨ª vulneran tales derechos".

Asimismo, se refiri¨® al derecho a la integridad f¨ªsica y arguy¨® que la reforma garantiza el derecho a la asistencia sanitaria para todas los extranjeros que se encuentran en Espa?a, independientemente de su situaci¨®n.

Enrique Fern¨¢ndez Miranda volvi¨® a enfatizar la idea de que hay que distinguir entre dos tipos de de residentes extranjeros: los "trabajadores estables" y los "temporeros"; es decir, entre los inmigrantes que residan legalmente en Espa?a con un contrato de trabajo estable y los que vengan a trabajar una temporada y permanezcan en el pa¨ªs mientras dure el contrato.

Frente a las cr¨ªticas de sindicatos y ONG, el delegado aleg¨® que Espa?a tiene una capacidad limitada de acogida y de trabajo. "Tenemos que saber cu¨¢l es nuestra capacidad de acogida real", dijo.

Y dio un dato. Tras el actual proceso de regularizaci¨®n se podr¨¢ medir cu¨¢l podr¨ªa ser el contingente anual: "Entonces habr¨¢ en Espa?a un n¨²mero muy importante de residentes, lo que obligar¨¢ a calcular muy bien". "Necesitamos extranjeros, el fen¨®meno de la inmigraci¨®n es positivo, pero tenemos que saber hasta d¨®nde podemos llegar".