El Tribunal Superior obliga a los jueces de lo Contencioso a dictar 325 sentencias al a?o

El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) ha aprobado una bater¨ªa de medidas para atajar el atasco hist¨®rico de la jurisdicci¨®n de lo Contencioso-Administrativo, que acumula m¨¢s de 35.000 asuntos. A partir de ahora, los magistrados estar¨¢n obligados a dictar un m¨ªnimo 325 sentencias al a?o, frente a las 240 de media que ven¨ªan resolviendo hasta ahora. Superada esa cifra, podr¨¢n incorporarse voluntariamente a una comisi¨®n de servicios para resolver m¨¢s casos y, a cambio, recibir¨¢n un complemento. El presidente del TSJC, Guillem Vidal, ha insistido en los ¨²ltimos a?os en que la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa era el punto m¨¢s negro de la justicia en Catalu?a.

Una prueba del colapso de estos tribunales es que una demanda que se presente ahora tardar¨¢ una media de cuatro a?os en resolverse con una primera sentencia, que, en la mayor¨ªa de los casos, puede recurrirse ante el Tribunal Supremo. La puesta en marcha, hace dos a?os, de m¨¢s juzgados de lo Contencioso-Administrativo ha evitado que se agrave el atasco, pero aun as¨ª todav¨ªa queda una bolsa de 35.000 asuntos pendientes de resolver. Esta situaci¨®n de colapso no s¨®lo afecta a Catalu?a. En Madrid, por ejemplo, los casos pendientes superaban los 65.000 y en Andaluc¨ªa, los 49.000, seg¨²n las ¨²ltimas cifras oficiales.Productividad

En el caso del TSJC, las cinco secciones de la Sala de lo Contencioso-Administrativo han dictado en los ¨²ltimos a?os entre 5.500 y 6.000 sentencias. Teniendo en cuenta que en esos tribunales trabajan 25 magistrados, la producci¨®n anual por juez es de entre 220 y 240 sentencias. Muchos de ellos siempre han superado con creces esas cifras, pero algunos, incluido m¨¢s de un presidente de tribunal, ni siquiera se acercan a estas cifras.

La productividad media dista mucho de los 325 asuntos anuales por magistrado que recomend¨® el Consejo General del Poder Judicial el pasado 31 de mayo, en el que se especifica tambi¨¦n que esa cuantificaci¨®n se realiza por un sistema de puntos, pues no comporta el mismo tiempo resolver un recurso contra una multa de tr¨¢fico que uno contra un plan urban¨ªstico.

Para abordar la situaci¨®n en Catalu?a, el presidente de lo Contencioso-Administrativo, Angel Garc¨ªa Fontanet, ha realizado una serie de propuestas que han sido aprobadas o corregidas por el TSJC. La m¨¢s importante es, precisamente, que los magistrados cumplan la recomendaci¨®n del Poder Judicial. Pero hay m¨¢s. Por ejemplo, la obligatoriedad de acudir todos los d¨ªas a la sede los tribunales para deliberar, despachar asuntos, practicar pruebas o cualquier otra actividad judicial. Fontanet propon¨ªa que fuesen tres d¨ªas, pero su propuesta fue rechazada.

Otras medidas aprobadas que facilitar¨¢n la descongesti¨®n es que un solo juez, y no los cinco que forman el tribunal, puedan resolver asuntos de determinadas materias en los que existe una jurisprudencia muy consolidada y en los que s¨®lo var¨ªa la cuant¨ªa. Es lo que sucede, por ejemplo, con los recursos contra impuestos municipales o multas de tr¨¢fico. En estos casos, adem¨¢s, se instalar¨¢ un programa inform¨¢tico para detectar los asuntos repetitivos, sean antiguos o nuevos.

Guillem Vidal considera que en siete u ocho meses podr¨¢n comprobarse los efectos de las medidas que se har¨¢n extensivas tambi¨¦n a la Sala de lo Social del TSJC. En esa jurisdicci¨®n, la situaci¨®n no es tan grave, pues acumula m¨¢s de 7.000 casos y la media en la resoluci¨®n de un asunto es de poco m¨¢s de un a?o.

En el ¨¢mbito de lo Contencioso, adem¨¢s, se ha previsto la posibilidad de que los magistrados que superen ese m¨ªnimo que establece el Poder Judicial puedan ser destinados en comisi¨®n de servicio a resolver m¨¢s casos atrasados. Un total de 10 de los 25 jueces afectados ya han anunciado su disponibilidad a acogerse a esta medida que comporta, adem¨¢s, un complemento econ¨®mico. Esta medida se aplica ya desde hace meses en otras comunidades.

La productividad de algunos jueces de lo Contencioso ya hab¨ªa sido advertida en p¨²blico por Guillem Vidal hace dos a?os, con motivo de la inauguraci¨®n del flamante edificio de esta jurisdicci¨®n, situado en la Via Laietana de Barcelona. Entonces Vidal pidi¨® el cambio de ciertos h¨¢bitos de trabajo, pero la situaci¨®n permaneci¨® igual. En el resto de jurisdicciones de Barcelona, penales, civiles o sociales, el n¨²mero de sentencias que dictan los jueces est¨¢n casi siempre por encima de las recomendaciones del Poder Judicial.