La reorganizaci¨®n del calendario escolar

El reciente anuncio de la Comunidad de Madrid de ampliar en 20 las horas lectivas anuales y disminuir las vacaciones escolares el pr¨®ximo curso ha despertado de nuevo el debate sobre los problemas del modelo educativo espa?ol. Las asociaciones de padres, contentas con la medida, reconocen, sin embargo, la necesidad de buscar una soluci¨®n definitiva al controvertido tema del calendario escolar que evite nuevos sobresaltos. Demandan una soluci¨®n para la disparidad de horas lectivas entre comunidades y piden una ley que establezca un m¨ªnimo de 180 d¨ªas de clase para toda Espa?a. Sindicatos como CC OO y UGT se oponen a la iniciativa de Madrid, piden que se deje de hacer "demagogia" sobre el calendario y que se revise la organizaci¨®n del tiempo escolar.

Introducir m¨¢s contenidos

La mayor¨ªa de la veintena de expertos consultados coincide en que la alternativa m¨¢s razonable ser¨ªa empezar las clases en la primera semana de septiembre, establecer una semana de vacaciones justo a mitad del curso (que variar¨ªa cada a?o, dependiendo de las fechas de la Semana Santa) y analizar la posibilidad de hacer una pausa a mitad del primer semestre que sea "m¨¢s racional" que los dispersos d¨ªas de descanso que tienen los ni?os cada vez que hay un puente. Se?alan adem¨¢s que se deber¨ªa garantizar que el calendario fuera homog¨¦neo para la ense?anza p¨²blica y la concertada.La pol¨¦mica ha girado en los ¨²ltimos a?os alrededor del n¨²mero de horas escolares, pero no se ha llegado a analizar si ser¨ªa necesario reorganizar los tiempos de vacaciones y c¨®mo. Las discusiones entre padres, administraciones y sindicatos a la hora de defender el n¨²mero de horas m¨¢s id¨®neo ha provocado que cada uno haga sus propias cuentas de los tiempos horarios y los d¨ªas lectivos. Pero no es tan sencillo saber realmente cu¨¢ntas horas reales de clase se dan de media en Espa?a dada la variedad entre comunidades, las distintas fiestas locales y los puentes que se toman algunas provincias.

El dato m¨¢s fiable es, seg¨²n los expertos, el que proporciona el informe Eurydice de la UE realizado hace cinco a?os. Se?ala que Espa?a est¨¢ en la media del n¨²mero de horas lectivas anuales de la UE, e indica que el m¨ªnimo de horas que se imparten en Espa?a es de 931 y el m¨¢ximo de 1.027. S¨®lo hay dos pa¨ªses de la UE (Austria y B¨¦lgica) que est¨¦n por encima de ese m¨¢ximo, seg¨²n reflejan el infome europeo. Los sindicatos critican a los padres que utilizan el dato de d¨ªas lectivos (175 de media, seg¨²n la UE) para defender su aumento, mientras que la carga horaria est¨¢ en la media europea.

El profesor de Historia y experto en organizaci¨®n del tiempo escolar Enrique Roca confirma que "el punto de referencia para saber si se est¨¢ dando un nivel racional de horas lectivas son los datos de la UE, porque son los m¨¢s objetivos y con ellos se evitan interpretaciones sesgadas de la realidad". Para Roca, cualquier medida que se adopte debe tener en cuenta los intereses pedag¨®gicos, los de las familias y los de los profesores y considera una imprudencia abordar cualquier medida administrativa sin que se haya barajado todos los aspectos a los que afecta y la opini¨®n de los sectores implicados.

Hay muchas cr¨ªticas de pedagogos hacia esta pol¨¦mica. Se muestran esc¨¦pticos porque consideran que no se est¨¢ analizando qu¨¦ es lo m¨¢s conveniente para los alumnos, los problemas pedag¨®gicos que hay en la actualidad y los que puedan provocar determinados cambios. Sobre esta cuesti¨®n, el profesor de Evaluaci¨®n e Intervenci¨®n en Contextos Educativos en la Universidad Aut¨®noma de Madrid Jes¨²s Alonso Tapia explica: "Si se tienen en cuenta las necesidades del ni?o se llega a la conclusi¨®n de que, a menudo, hace falta algo m¨¢s de tiempo escolar, no tanto para que reciba m¨¢s conocimientos, sino para que el profesor le ayude a consolidar lo aprendido. Pero adem¨¢s convendr¨ªa analizar cu¨¢ndo es mejor para ¨¦l que se haga una pausa, y esto debe hacerse cada curso en funci¨®n de cuando caiga la Semana Santa o de si el primer semestre resultar¨ªa demasiado largo".

Algunos pedagogos resaltan adem¨¢s que nadie se queja cuando llega la lluvia de puentes en oto?o ni piensa que va en contra del rendimiento de los ni?os. Este a?o, para toda Espa?a, hay dos: el puente del Pilar, de cuatro d¨ªas, en octubre, y el de la Constituci¨®n y la Inmaculada Concepci¨®n, de cinco d¨ªas (de tres en algunas comunidades) en diciembre. Pero, en la Comunidad de Madrid, por ejemplo, hay otros tres puentes m¨¢s, uno en octubre y dos en noviembre: el de san Antonio, de tres d¨ªas (del 21 al 23 de octubre); el de la Almudena, de cuatro d¨ªas (del 9 al 12 de noviembre), y el de san Jos¨¦ de Calasanz (el d¨ªa del maestro en primaria), de tres d¨ªas (del 27 al 29 de noviembre).

Es un¨¢nime la opini¨®n de que es necesario replantear el calendario y de racionalizarlo, de acuerdo con los intereses de todos los implicados. La presidenta de la Confederaci¨®n de Asociaciones de Padres de Alumnos (CEAPA), Eulalia Vaquero, dice que aproximadamente un 25% de los tiempos lectivos no se llegan a dar, seg¨²n un informe realizado por varios profesores. Vaquero dice que "hay que revisar los d¨ªas de descanso dentro del calendario escolar, las horas de clase que se concentran en cada jornada y recortar las vacaciones de verano por el final, lo que no tiene por qu¨¦ implicar un aumento de las horas lectivas si se reorganiza el calendario de una forma m¨¢s racional".

El secretario general de la Federaci¨®n de Ense?anza de CC OO opina que se deber¨ªa adem¨¢s anlalizar la posibilidad de "eliminar en la escuela laica los d¨ªas de vacaciones con motivo de algunas fiestas religiosas que distorsionan la organizaci¨®n del calendario". Lezcano considera adem¨¢s que la iniciativa de la Comunidad de Madrid de aumentar los d¨ªas de clase "puede suponer s¨®lo el primer paso para que el Ministerio de Educaci¨®n introduzca a coste cero el incremento de los contenidos que est¨¢ preparando como parte de la reforma de las ense?anzas m¨ªnimas (las que establece el ministerio para toda Espa?a) en las que incluir¨¢n los cambios en las humanidades". Seg¨²n Lezcano, "esta posibilidad no ser¨ªa razonable porque supone reestructurar los horarios y contenidos lectivos sin gastar un duro".La apertura de los centros el mayor n¨²mero de d¨ªas posibles del a?o es otra de las cuestiones relacionadas con este debate y que algunas organizaciones y partidos pol¨ªticos, como el PSOE, llevan tiempo proponiendo. La participaci¨®n de los ayuntamientos y de las asociaciones de padres en la organizaci¨®n de actividades en los centros es imprescindible para garantizar una oferta variada y barata.