Prodi ataca a los Gobiernos de la Uni¨®n Europea y reclama m¨¢s poder para Bruselas

Romano Prodi salt¨® ayer finalmente a la arena para defender el papel de la instituci¨®n que preside desde hace un a?o. El presidente de la Comisi¨®n Europea, acusado reiteradamente de no tener iniciativas, lanz¨® en el Parlamento Europeo duras cr¨ªticas a los Gobiernos de los pa¨ªses miembros de la Uni¨®n Europea porque la "tendencia inquietante" a que la construcci¨®n europea se base en el protagonismo intergubernamental escapa al control de la Euroc¨¢mara y corre el riesgo de crear "un Ejecutivo de bur¨®cratas".

Fragmentaci¨®n

Prodi reclam¨® m¨¢s poder para la Comisi¨®n recuperando el equilibrio entre esta instituci¨®n, el Consejo y el Parlamento, pero apost¨® por una alianza con el Legislativo para que Bruselas gane peso frente a los Gobiernos.Para Prodi ha llegado el momento "de abrir un debate sobre el reparto de competencias entre la Uni¨®n y los Estados miembros" para evitar ejemplos de "fragmentaci¨®n", entre los que cit¨® la supuesta disfunci¨®n que ha creado el cargo de alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n (ocupado hoy por Javier Solana, m¨ªster PESC). "El modelo actual no es sostenible a largo plazo", se?al¨®, y a?adi¨® que tal modelo se bas¨® "en una confusi¨®n de funciones entre el Consejo y la Comisi¨®n", donde existe un comisario encargado de Relaciones Exteriores (Chris Patten).

Escasos progresos

En esa l¨ªnea argumental, apost¨® por incorporar esa figura al Ejecutivo comunitario, propuesta que fue recibida con aplausos por buena parte de los eurodiputados, especialmente los del Partido Popular Europeo, pero con evidente malestar en el seno del Consejo.

Para el presidente de la Comisi¨®n hay otro ejemplo claro de "fragmentaci¨®n". "La gesti¨®n actual de la pol¨ªtica econ¨®mica proyecta la imagen de una Europa vacilante y confusa", porque el Banco Central Europeo no es "un interlocutor pol¨ªtico estable" ni es capaz de adoptar decisiones con rapidez. Pese a ello, Prodi se opuso a la creaci¨®n de un alto representante para asuntos econ¨®micos y monetarios. Fue la respuesta a la tesis de varios pa¨ªses del Eurogrupo (los incorporados al euro), partidarios de establecer ese cargo.La acometida de Prodi, citando ese tipo de ejemplos concretos, hab¨ªa sido anunciada d¨ªas atr¨¢s por sus colaboradores como un intento de ¨¦ste de poner coto a los ataques que ha recibido por su presunta falta de liderazgo, puesto m¨¢s de manifiesto por discursos sobre el futuro de la Uni¨®n como los pronunciados la pasada primavera por el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, o el ministro alem¨¢n de Asuntos Exteriores, Joschka Fischer. Adem¨¢s, su mensaje llega s¨®lo 10 d¨ªas antes del consejo informal de Biarritz.

Se refiri¨® tambi¨¦n Prodi a que la UE debe estar preparada a comienzos de 2003 para abordar el reto de la ampliaci¨®n, pero que, si antes no se efect¨²an las reformas institucionales necesarias, habr¨¢ problemas insuperables que podr¨ªan llevar a la Uni¨®n a "una crisis fatal". Tales reformas debieran incluir, seg¨²n Bruselas, la posibilidad de que algunos pa¨ªses puedan avanzar m¨¢s r¨¢pidamente que otros en los campos que deseen, pero sin que este mecanismo (denominado "cooperaciones reforzadas") acabe siendo "un instrumento de exclusi¨®n".

Michel Barnier, comisario responsable de la reforma institucional, se mostr¨® ayer bastante pesimista ante los escasos progresos de los Quince en las negociaciones de la Conferencia Intergubernamental (CIG) que concluye el pr¨®ximo diciembre en la cumbre europea de Niza. "No veo que haya por ahora voluntad pol¨ªtica suficiente para alcanzar un acuerdo", coment¨®.Prodi apost¨® en su discurso de Estrasburgo por mantener el equilibrio entre las tres instituciones comunitarias (Consejo, Comisi¨®n y Parlamento) como garant¨ªa de la defensa de los valores fundamentales de la UE. Y advirti¨® de que los avances logrados hasta ahora en la construcci¨®n europea corren peligro si se prosigue en un camino de debilitamiento del Colegio de Comisarios.

Sus cr¨ªticas encontraron el c¨¢lido apoyo (m¨¢s de un minuto de aplausos) de la mayor¨ªa de los eurodiputados. Prodi fue h¨¢bil al poner gran empe?o en buscar la alianza con el Parlamento. Esta instituci¨®n es "el centro de expresi¨®n de nuestra democracia", a?adi¨® Prodi. Por contra, se?al¨® que el actual modelo intergubernamental debilita el car¨¢cter democr¨¢tico de la construcci¨®n europea y escapa al control de la Euroc¨¢mara: "La democracia aparece as¨ª como una cuesti¨®n reservada exclusivamente a los Estados miembros".