El PSOE andaluz propone en su ponencia invertir su calendario de congresos y acortar los plazos
Los socialistas andaluces apuestan en el borrador de la ponencia marco que se debatir¨¢ en el 9? Cogreso Regional por acortar los plazos de sus procesos internos e invertir el actual calendario de elecciones org¨¢nicas de manera que primero se celebren los c¨®nclaves provinciales hasta cultiminar en el federal. De esta forma, aseguran los redactores, se evitar¨ªa que los distintos procesos se "contaminen". La ponencia contiene elementos autocr¨ªticos en los que se reconoce que el PSOE "est¨¢ perdiendo espacio pol¨ªtico" y un "paulatino retroceso en las capas urbanas".
Un a?o de debates
El proyecto de ponencia del PSOE recoge pocas novedades program¨¢ticas, por cuanto la mayor¨ªa de las iniciativas ya ven¨ªan comprometidas en la ¨²ltima oferta electoral.En la presentaci¨®n se reconoce que el PSOE de Andaluc¨ªa afronta "afortunadamente" su 9? Congreso en unas circunstancias distintas al federal, en el que se enfrentaron hasta cuatro candidatos, ya que tiene "una direcci¨®n consolidada y ha vuelto a ganar las elecciones auton¨®micas", lo que permite "un proceso de cambio m¨¢s r¨¢pido y ordenado". Se apoya y defiende el "cambio tranquilo" de modernizaci¨®n y democratizaci¨®n preconizado por el secretario general, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, aunque en otra parte de la ponencia se afirma que "esa l¨ªnea de cambio tranquilo est¨¢ en marcha en Andaluc¨ªa desde 1994", fecha en la que Manuel Chaves fue elegido por primera vez secretario general.
No falta la autocr¨ªtica en la presentaci¨®n del texto, que ser¨¢ aprobado el pr¨®ximo d¨ªa 17 por el comit¨¦ director: "El cambio social que se ha producido en Andaluc¨ªa y al que tanto ha contribuido el partido socialista, ha generado una nueva sociedad en la que, parad¨®jicamente, estamos perdiendo posiciones pol¨ªticas" y un "paulatino retroceso" en las capas urbanas. Como causantes de esta situaci¨®n se apuntan tres razones: las disfunciones por los problemas internos, "el agotamiento" de mensajes y "una cierta falta de credibilidad" ante los ciudadanos.
El apartado sobre el modelo de partido se nutre de las sugerencias que llev¨® la federaci¨®n andaluza al 35? Congreso Federal, al hilo de las enmiendas presentadas por los militantes, aunque la adopci¨®n de medidas concretas se traslad¨® a una conferencia de organizaci¨®n posterior.Los aspectos m¨¢s novedosos en esta ¨¢rea se centran en la necesidad de adecuar los congresos socialistas a los tiempos electorales y la reducci¨®n de los plazos de los debates internos. Los socialistas espa?oles dedican pr¨¢cticamente un a?o, desde que se da el pistoletazo inicial, a resolver sus congresos que se celebran de arriba abajo: federal, regionales, provinciales y locales. En ese tiempo, toda la organizaci¨®n se vuelca en sus debates internos, primando esta tarea sobre otras. Los dirigentes, adem¨¢s, trasladan sus preocupaciones locales a otras esferas de actuaci¨®n.
"Es necesario acortar de forma sensible los plazos actuales", se afirma en la ponencia que, sin prescribir ninguna receta, abre la siguiente reflexi¨®n: "Nos tenemos que plantear si la celebraci¨®n de nuestros congresos en cascada tras el federal es la mejor f¨®rmula. La inversi¨®n del formato actual, comenzando desde las agrupaciones para culminar en el congreso federal, reduce los tiempos y evita en gran medida que los debates de ¨¢mbitos inferior contaminen los congresos de ¨¢mbitos superior".
Fuentes del PSOE estiman que si se adopta esta v¨ªa los plazos se reducir¨ªan en tres meses. Tambi¨¦n se apuesta por acompasar el tiempo del partido al electoral, de manera que los congresos federal y regional se adecuen a las elecciones. Y se apunta la posibilidad de "separar el debate org¨¢nico y program¨¢tico" en los congresos, de manera que se acometer¨ªa por un lado la renovaci¨®n de ejecutivas y las discusiones exclusivamente internas y en otro momento, la definici¨®n de la oferta program¨¢tica.
Con cautela se acoge la convocatoria de elecciones internas para elegir a sus candidatos a la presidencia del Gobierno, de las comunidades aut¨®nomas y alcald¨ªas. Las llamadas primarias "no deber¨ªan ser una r¨¦mora importante" para sus candidatos "al verse sometidos a situaciones que debiliten su imagen p¨²blica" y se defiende que el m¨¢ximo ¨®rgano entre congresos de cada ¨¢mbito territorial sea "el encargado de tomar la decisi¨®n de celebraci¨®n de primarias".
En cuanto al debate sobre las listas abiertas o cerradas, la ponencia califica de "conveniente" el que para preservar la homegeneidad de las direcciones ¨¦stas se voten "en listas cerradas y bloqueadas"; mientras que para la elecci¨®n de los ¨®rganos de control y debate se abre la "posibilidad" de listas abiertas.
Sobre la limitaci¨®n de mandatos, el texto diferencia sobre los institucionales y los org¨¢nicos. Los primeros "no deben tener duraci¨®n diferente de la que establezcan las leyes (...)". En cuanto a los segundos, se afirma que se puede "considerar razonable la limitaci¨®n de no superar los tres mandatos sucesivos para el mismo puesto". Respecto a las incompatibilidades, la ponencia recoge la propuesta del 35? Congreso de "limitar en la medida de lo posible la acumulaci¨®n de m¨¢s de dos cargos org¨¢nicos y dos institucionales".
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