El Jurado de Expropiaci¨®n lleva cinco meses sin tomar decisiones por falta de presidente

Los expedientes de expropiaci¨®n de m¨¢s de 200 obras (1.200 afectados) tramitadas por la Comunidad de Madrid o por los ayuntamientos de la regi¨®n est¨¢n pendientes de resoluci¨®n desde mayo en el Jurado Territorial de Expropiaci¨®n Forzosa. Entre otras actuaciones, esperan resoluci¨®n la expropiaci¨®n de la estaci¨®n de esqu¨ª de Valcotos, el tramo de la M-45 entre la N-II y O'Donnell y los nuevos barrios de Las Tablas y Montecarmelo. El ¨²ltimo presidente del jurado, el magistrado Jos¨¦ F¨¦lix M¨¦ndez Canseco, tuvo que dejar en mayo el cargo por "incompatibilidad" con su puesto en el Tribunal Superior, y desde entonces la Comunidad ha sido incapaz de nombrar un sustituto.

Destituido y nombrado

El Jurado Territorial de Expropiaci¨®n Forzosa (formado por representantes de ayuntamientos, de la Comunidad y de colegios profesionales) fue creado en 1995 por ley. Su objetivo es establecer las cuant¨ªas econ¨®micas que deben recibir los afectados por una expropiaci¨®n cuando entre el expropiante (la Administraci¨®n) y el expropiado no existe acuerdo sobre la indemnizaci¨®n. S¨®lo atiende procesos de expropiaci¨®n promovidos por la Comunidad de Madrid o por ayuntamientos, ya que los ejecutados por el Estado son resueltos por el Jurado Provincial de Expropiaci¨®n.El Reglamento de Organizaci¨®n y Funcionamiento del Jurado Territorial establec¨ªa que la presidencia deb¨ªa recaer siempre en "un magistrado de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid". Pero ese reglamento fue recurrido por unos particulares al considerar que no ten¨ªa por qu¨¦ ser un magistrado quien lo presidiese.

Finalmente, en febrero del a?o pasado, un auto del Tribunal Superior de Justicia dio la raz¨®n a los recurrentes y suspendi¨® la orden de la Consejer¨ªa de Obras P¨²blicas que determinaba las competencias del jurado territorial.

Los jueces recordaron que los magistrados del Tribunal Superior de Justicia no pod¨ªan formar parte de ¨®rganos auton¨®micos. La Comunidad, para salvar el escollo, aprob¨®, mediante la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas de 1999, que la presidencia del jurado de expropiaci¨®n recayese a partir de entonces en "un jurista de reconocida competencia".

De esta manera, M¨¦ndez Canseco, que l¨®gicamente, adem¨¢s de ser magistrado, es un jurista de "reconocida competencia", podr¨ªa seguir siendo el presidente del jurado territorial. As¨ª, el pasado 16 de marzo, fue destituido como m¨¢ximo responsable del jurado de expropiaci¨®n a causa de su condici¨®n de magistrado y nombrado siete d¨ªas despu¨¦s para el mismo cargo por ser un "jurista de reconocida competencia, con m¨¢s de diez a?os de experiencia profesional". Esa pirueta legal resolv¨ªa supuestamente el problema. Pero surgi¨® otro imprevisto. M¨¦ndez Canseco pregunt¨® al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) si pod¨ªa compatibilizar su cargo de magistrado del Tribunal Superior de Justicia con el de presidente del jurado de expropiaciones. La respuesta del CGPJ fue clara: "Es incompatible" al ser la presidencia del jurado "segunda actividad p¨²blica".

Las resoluciones del Jurado Territorial de Expropiaci¨®n Forzosa est¨¢n paralizadas desde entonces, ya que la Comunidad no ha encontrado a nadie para sustituirlo. El presidente cobra 7.000 pesetas por pleno. Se celebran cuatro o cinco al a?o

Jos¨¦ Mar¨ªa Erenas, director general de Suelo, explic¨® ayer que el nombramiento de un nuevo presidente "es inminente". Lo m¨¢s probable es que se nombre a Manuel Delgado Irribaren, un magistrado jubilado de 74 a?os que no incurrir¨ªa en incompatibilidades. Erenas destaca asimismo que los "expedientes no est¨¢n paralizados, porque las comisiones se siguen reuniendo y resolviendo los asuntos". La consejer¨ªa admite que los expedientes no est¨¢n resueltos, "porque no se re¨²ne el pleno ante la falta de presidente".

El diputado socialista Modesto Nolla denuncia la falta de capacidad del PP para resolver el problema: "El Gobierno regional ha cometido una grave irresponsabilidad por no haber nombrado a¨²n a un sustituto para M¨¦ndez, por no hablar de los cientos de millones que tendremos que pagar los madrile?os en intereses de demora por la paralizaci¨®n". Nolla asegura que cada mes de paralizaci¨®n origina unos intereses de demora de 24,5 millones.