El Gobierno quiere imponer a las comunidades los contenidos de cada curso de la ESO

El Gobierno planea imponer a las comunidades los contenidos que se deben estudiar en cada curso de la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) limitando su actual libertad para distribuir el curr¨ªculo seg¨²n los criterios y necesidades de cada autonom¨ªa. Esta medida se desprende de un documento enviado por el Ministerio de Educaci¨®n al PSOE, CiU y al consejero de Educaci¨®n vasco, que recoge las principales medidas que abordar¨¢ la ministra Pilar del Castillo para reformar los contenidos m¨ªnimos (los que marca el Gobierno para toda Espa?a), entre los que se encuentran los de humanidades. El texto refleja solamente un aumento de una hora semanal de lengua y otra de matem¨¢ticas en el primer ciclo de la ESO (1? y 2?).

El nuevo proyecto, que introduce la inform¨¢tica como asignatura optativa en todos los centros de secundaria, disminuye la capacidad de decisi¨®n de las comunidades en la organizaci¨®n del curr¨ªculo y contiene medidas que pueden provocar un gran impacto en las relaciones del Gobierno con ellas. Por medio de cuatro reales decretos, Pilar del Castillo pretende dar un repaso a los contenidos de todas las asignaturas principalmente con un doble fin: impulsar las ense?anzas de humanidades y aportar una mayor concreci¨®n a los contenidos de la asignaturas de la ESO y el bachillerato. La ministra retoma as¨ª el proyecto de la ex titular de Educaci¨®n, Esperanza Aguirre, que en la pasada legislatura no pudo sacar adelante por el rechazo de todos los partidos parlamentarios, excepto el PP.

El Gobierno tiene potestad para establecer los llamados contenidos m¨ªnimos de la educaci¨®n, que representan el 65% de los que estudian los alumnos en las comunidades sin lengua propia y el 55%, en las que s¨ª la tienen. Pero en el acuerdo pol¨ªtico que lograron los socialistas en 1991 para establecer estos contenidos, al que se lleg¨® despu¨¦s de dos a?os de negociaciones, se deja a las comunidades que organicen por cursos el reparto de las contenidos marcados para toda la etapa de la secundaria. Las comunidades podr¨ªan considerar la introducci¨®n de esta medida como una invasi¨®n de sus propias competencias y una p¨¦rdida de la confianza en su capacidad de organizar el curr¨ªculo.

Esta modificaci¨®n implicar¨¢ adem¨¢s relevantes cambios organizativos en el curr¨ªculo de algunas comunidades, especialmente de Catalu?a, donde el sistema educativo implantado es m¨¢s flexible y variado que el del Gobierno y est¨¢ organizado por cr¨¦ditos y no por asignaturas. Es un sistema similar al que se utiliza en las universidades desde que se implantaron los nuevos planes de estudios.

El equipo de Pilar del Castillo ha iniciado una ronda de conversaciones con el PSOE, CiU y el Gobierno Vasco con el fin de buscar el consenso para su proyecto. El documento entregado en los ¨²ltimos d¨ªas a los representantes de otros partidos est¨¢ formado por fichas independientes distribuidas por materias, el mayor n¨²mero de las cuales se refiere a las modalidades del bachillerato, en las que se introducen, sin embargo, cambios menores. Se incluyen, por ejemplo, matizaciones en los temarios de materias como electrotecnia, mec¨¢nica, tecnolog¨ªa industrial, biolog¨ªa y dibujo t¨¦cnico.

La ¨²nica referencia que aparece en el texto a los cambios horarios es un incremento en una hora del horario lectivo de lengua y matem¨¢ticas en los dos primeros cursos de la ESO. La intenci¨®n del Gobierno parece ser aumentar en dos horas la carga lectiva semanal de estos dos cursos, que actualmente asciende a 28 horas. Sin embargo, este incremento del horario ya lo han puesto en marcha comunidades como Andaluc¨ªa, Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco.

Seg¨²n los c¨¢lculos de los expertos, la ampliaci¨®n de cada asignatura tiene un coste anual en toda Espa?a de unos 4.000 millones de pesetas. Esto significa que, si se saca adelante esta reforma, Educaci¨®n deber¨ªa destinar 8.000 millones de pesetas anuales adicionales a este concepto, principalmente para profesorado.

El documento tambi¨¦n se?ala la obligaci¨®n de que todos los centros ofrezcan la asignatura de inform¨¢tica como optativa desde los 12 a?os. Sin embargo, las materias optativas no est¨¢n reguladas por medio de las ense?anzas m¨ªnimas, que marcan s¨®lo las obligatorias. La Ley de Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE) se?ala como ¨²nicas asignaturas optativas de la ESO de oferta obligada para todos los centros de Espa?a la Lengua extranjera y la Cultura Cl¨¢sica, por lo que ser¨ªa de dudosa legalidad introducir una m¨¢s por medio de modificaciones en las ense?anzas m¨ªnima y sin tocar la ley.

La incorporaci¨®n de la inform¨¢tica ir¨¢ probablemente en detrimento de la elecci¨®n de la Cultura Cl¨¢sica por los alumnos, que deber¨¢n optar entre Cultura Cl¨¢sica, Inform¨¢tica y Lengua Extranjera.