La CNE propone que Endesa Iberdrola reduzcan su clientela el doble de lo previsto

La Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) cree que la fusi¨®n Endesa Iberdrola "puede suponer una mejora" de la competencia. No obstante, condiciona la operaci¨®n, que seg¨²n precisa en el informe enviado al Gobierno a¨²n est¨¢ "abierta", a que la compa?¨ªa resultante no supere en tama?o a la actual Endesa. Ello supone que la nueva Endesa Iberdrola no controle m¨¢s del 45% de la producci¨®n y del 41% de la distribuci¨®n. As¨ª, la nueva compa?¨ªa deber¨ªa vender 16.000 megawatios de potencia y una red equivalente a 8,3 millones de clientes, el doble de lo que proponen las empresas.

El informe enviado al Gobierno por el organismo que preside Pedro Mero?o fue aprobado en sus l¨ªneas generales por siete votos a favor y dos en contra, los de los representantes vasco y catal¨¢n, que eran partidarios de limitar al 30% el peso de la nueva compa?¨ªa en el mercado.Las principales recomendaciones del informe -no vinculante-, que no da por cerrada la fusi¨®n y cuya autorizaci¨®n final se reserva, son:

- Producci¨®n. La nueva compa?¨ªa deber¨ªa contar como m¨¢ximo con una potencia instalada de 21.359 megawatios frente a los 38.000 que Endesa e Iberdrola suman actualmente. Ello supone un 45% del mercado frente al 80% que dominan ahora. En la venta de unos 16.000 megawatios no se podr¨¢ discriminar a ning¨²n potencial comprador. Un gestor independiente, con c¨®digo de conducta propio, y vigilado por la Comisi¨®n se har¨¢ cargo de gestionar los activos en venta hasta su traspaso. El modelo de gestor deber¨ªa ser el adoptado en los casos de la fusi¨®n Heinecken /Cruzcampo y Carrefour / Promod¨¦s. Las empresas, deber¨¢n ceder sus activos "en el menor plazo posible" y el plan de desinversiones deber¨¢ estar cerrado en marzo como muy tarde. La CNE recomienda "flexibilidad" para que la nueva Endesa Iberdrola pueda agrupar activos en paquetes para su venta. ?sta, adem¨¢s, deber¨ªa producirse con el m¨¦todo de subasta.

- Distribuci¨®n. Ha sido la mayor batalla librada entre los consejeros. La recomendaci¨®n global consiste en limitar el peso de la nueva compa?¨ªa al 41%, lo que supondr¨ªa vender el equivalente a 8,3 millones de clientes de los 18 con que cuentan ambas compa?¨ªas ahora. Las empresas propon¨ªan la venta de una red de s¨®lo cuatro millones de clientes. A instancias de cuatro consejeros, y con el voto en contra del presidente de la CNE, Pedro Mero?o, el organismo ofrece como alternativa la posibilidad de que un gestor independiente gestione el porcentaje de distribuci¨®n que exceda del 41%, y hasta el 62% hasta el 1 de enero de 2004. Propone tambi¨¦n la creaci¨®n de una nueva distribuidora "relevante".

- Comercializaci¨®n. Propone limitar esa actividad para los clientes no sujetos a tarifa al 22% cuando coincida con la misma zona de distribuci¨®n. Esta limitaci¨®n fue considerada "insuficiente" por el presidente del organismo y otros dos consejeros y motiv¨® su voto en contra de la propuesta sobre distribuci¨®n, ya que ambas actividades, comercializaci¨®n y distribuci¨®n est¨¢n muy ligadas. Propone la creaci¨®n de una filial separada encargada del ¨¢rea comercial.

- Ayudas a la competencia. La CNE ve "razonable" que se pueda reducir la cuant¨ªa a cobrar por las empresas en concepto de costes de transici¨®n a la competencia (CTC), que ascienden a 1,3 billones de pesetas, porque pueden aflorar plusval¨ªas en las centrales que se subasten. Para concretar cifras, propone que cada activo en venta vaya acompa?ado de los CTC que le correspondieron en el c¨¢lculo que se pact¨® en 1997 entre el Gobierno y las empresas. El organismo recomienda al Gobierno que sea "muy cuidadoso" con el tratamiento que de a los CTC.

- Venta de participaciones. La Comisi¨®n observa que la nueva empresa tendr¨¢ que desprenderse de sus participaciones en las empresas Red El¨¦ctrica y Omel (gestora del mercado de producci¨®n organizado) por debajo del 10% que estipula la ley para una sola empresa. Pero da un paso m¨¢s y recomienda que esa participaci¨®n no supere el 3% en el caso de todas las el¨¦ctricas.

Iberdrola y Endesa declinaron comentar el contenido del informe. Por su parte, el vicepresidente del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, insisti¨® ayer en que la fusi¨®n favorecer¨¢ la competencia.