Los Quince se limitan a proclamar sin efectos jur¨ªdicos la Carta de Derechos de la UE

Los l¨ªderes europeos de los Quince, la Euroc¨¢mara y la Comisi¨®n Europea suscribieron ayer la proclamaci¨®n de la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, un documento de 54 art¨ªculos en el que se recogen los principios b¨¢sicos de la ciudadan¨ªa europea. Los l¨ªderes europeos han optado por esta simple f¨®rmula porque varios pa¨ªses, y especialmente el Reino Unido, se han opuesto radicalmente a que la Carta se incorpore al nuevo Tratado de la UE y, por tanto, tenga fuerza jur¨ªdica en la Uni¨®n, actitud que ha desatado las iras del Parlamento Europeo estas pasadas semanas.

La Carta fue firmada a mediod¨ªa de ayer por la presidenta del Parlamento, Nicole Fontaine; el ministro franc¨¦s de Exteriores, Hubert V¨¦drine, como presidente de turno del Consejo de Ministros de la UE, y por el presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi. En contra de lo anunciado en algunos programas de la cumbre de Niza, el documento no fue suscrito por el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, porque, seg¨²n fuentes oficiales francesas, es al representante del Consejo de Ministros al que le corresponde firmar los acuerdos que "comprometen" a los Gobiernos. El malestar del Parlamento por la f¨®rmula elegida qued¨® patente en el mismo acto de la firma, cuando Fontaine distribuy¨® una declaraci¨®n en la que asegura: "Deseo que todos los ciudadanos de la Uni¨®n sepan que desde ahora, aunque con anticipaci¨®n a su plena transcripci¨®n jur¨ªdica en el Tratado, la Carta ser¨¢ la ley del Parlamento que han elegido por sufragio universal". "Los ciudadanos", agreg¨®, "pueden contar con el Parlamento Europeo para que esta Carta se respete en todas las facetas de la vida de la UE". Antes de que concluya la cumbre de Niza, los Quince decidir¨¢n si incluyen o no en el Tratado alguna referencia a la Carta, concretamente en el art¨ªculo sexto, aunque ya est¨¢ descartado que figure el texto completo. Junto al Reino Unido, tambi¨¦n se oponen a que el documento tenga fuerza jur¨ªdica Suecia, Dinamarca, Holanda y Finlandia. Francia y Espa?a dejaron claro ayer que est¨¢n a favor de que el Tratado incluya una referencia n¨ªtida.

Elaborada por m¨¢s de 60 representantes de los jefes de Estado y de los Parlamentos nacionales y europeo, la Carta de Derechos de la UE se refiere de forma esquem¨¢tica a seis valores fundamentales: la dignidad de las personas, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la ciudadan¨ªa y la justicia.

Incluye igualmente art¨ªculos concretos sobre la libertad de investigaci¨®n cient¨ªfica, la libertad de empresa, la protecci¨®n de la propiedad intelectual o la protecci¨®n a los trabajadores en caso de despido injustificado. Tras largos debates al respecto, el documento incluy¨® en su ¨²ltima versi¨®n el derecho a la huelga.