Un servicio p¨²blico RAMON FARR? ROURE

El art¨ªculo 27 de la Constituci¨®n espa?ola consagra el derecho de todo el mundo a la educaci¨®n, la gratuidad de la ense?anza b¨¢sica, la libertad de creaci¨®n de centros docentes y la obligaci¨®n de los poderes p¨²blicos de ayudar a aquellos centros que re¨²nan los requisitos que la ley establece.En concordancia con los principios constitucionales, la Ley Org¨¢nica del Derecho a la Educaci¨®n (LODE), de 1985, reconoce a los padres o tutores el derecho a la elecci¨®n de centro docente diferente de los creados por los poderes p¨²blicos, al tiempo que establece el r¨¦gimen de conciertos educativos para el sostenimiento con fondos p¨²blicos de los centros privados que se acojan, siguiendo la l¨ªnea de financiaci¨®n prevista en la Ley General de Educaci¨®n de 1970. El sostenimiento con fondos p¨²blicos de centros privados tiene, como se puede ver, una larga tradici¨®n en nuestro pa¨ªs y es la forma de atender al mencionado derecho a la gratuidad.

La existencia del r¨¦gimen de concierto no ha sido impedimento para que la Generalitat haya impulsado una pol¨ªtica decidida de creaci¨®n de plazas escolares de titularidad p¨²blica: en 1980 el 50,7% de los alumnos de primaria y el 48,6% de los de secundaria se escolarizaban en centros p¨²blicos. Veinte a?os m¨¢s tarde la proporci¨®n ha aumentado 10 puntos. Paralelamente se han incrementado las inversiones y el gasto corriente en centros p¨²blicos. Tambi¨¦n lo ha hecho la partida destinada a conciertos, por tres motivos fundamentales: la educaci¨®n b¨¢sica y por tanto concertable se ha ampliado en dos cursos; las plantillas de los centros concertados, previo acuerdo con las organizaciones patronales y sindicales, tambi¨¦n lo han hecho para atender los requerimientos del nuevo sistema educativo, y las retribuciones del personal docente han aumentado un 5,5% para avanzar en la analog¨ªa retributiva con los de los centros p¨²blicos, pregonizada ya en la LODE.

Las realidades sociales y escolares han cambiado sustancialmente desde la aprobaci¨®n de la LODE. Esto lleva a considerar conveniente favorecer, desde el consenso social, la profundizaci¨®n en el concepto de servicio p¨²blico y en su gesti¨®n y financiamiento, para garantizar que la ense?anza b¨¢sica se imparta en condiciones de igualdad y gratuidad, con tal de hacer posible que el servicio de la educaci¨®n, proporcionado por centros p¨²blicos y concertados, siga constituyendo un espacio de transmisi¨®n de conocimientos, de valores democr¨¢ticos y de construcci¨®n de cohesi¨®n social.

Ramon Farr¨¦ Roure es secretario general del Departamento de Ense?anza.