Zapatero y Aznar intentar¨¢n superar el desacuerdo hist¨®rico en financiaci¨®n auton¨®mica

El secretario general del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, tratar¨¢ de lograr un acuerdo con el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica que, por imperativo legal, se debe cerrar con la elaboraci¨®n de los Presupuestos de 2002. Al contrario que en 1996, cuando el desacuerdo entre el Gobierno y el PSOE fue total, ahora populares y socialistas gobiernan indistintamente en comunidades ricas y pobres. La clave de la negociaci¨®n, que se inicia este mes, est¨¢ en el dinero a repartir entre las autonom¨ªas m¨¢s que en la cesi¨®n de impuestos.

La voluntad pol¨ªtica expresada por Rodr¨ªguez Zapatero a Aznar de lograr un acuerdo en una cuesti¨®n clave de Estado como es la financiaci¨®n territorial ha tenido su primera expresi¨®n en un encuentro, celebrado antes de Navidad, entre el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, y el responsable auton¨®mico del PSOE, Juan Fernando L¨®pez Aguilar.

Ambos coincidieron en la necesidad de superar las diferencias que el Gobierno y el PSOE arrastran desde 1993, agravadas en 1996. Si en 1996, los socialistas gobernaban en tres comunidades pobres -Extremadura, Andaluc¨ªa y Castilla-La Mancha-, y se convirti¨® en su abanderado, ahora gestiona tres m¨¢s, y una de ellas, Baleares, es la m¨¢s rica. Las otras dos son Arag¨®n y Asturias. El PP gobierna, por su parte, en ocho comunidades. Unas ricas, como la valenciana, y otras pobres, como Castilla y Le¨®n.

Adem¨¢s, las tres comunidades socialistas que no aceptaron el modelo impuesto por el Gobierno del PP en 1996 han dejado de percibir unos 100.000 millones de pesetas en estos cuatro a?os. A su vez, el Ejecutivo ha acercado sus posiciones a las que el PSOE mantuvo en 1996 al aceptar la cesi¨®n de los impuestos especiales a las comunidades.

El Gobierno y el PSOE coinciden tambi¨¦n en que el problema para buscar un acuerdo sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n no estar¨¢ tanto en la cesi¨®n de los impuestos, como sucedi¨® en 1996, como en la cifra que se repartir¨¢ a las comunidades. La participaci¨®n de las autonom¨ªas en la Agencia Tributaria sin trocearla es otro punto com¨²n de arranque para el Ejecutivo y el mayor partido de la oposici¨®n.

Antes de fin de mes, el Gobierno convocar¨¢ al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera -organismo que re¨²ne al Ejecutivo y a las 17 comunidades- para iniciar las negociaciones sobre el nuevo modelo. El PSOE, aunque valora los acuerdos entre partidos, estima que es esencial la voz de los representantes de las 17 comunidades a la hora de establecer el nuevo modelo que pretende que sea estable y supere la provisionalidad de cinco a?os, marcada por la ley.

Pese a las buenas palabras del Gobierno, los socialistas temen que la inercia de la mayor¨ªa absoluta le impida al Ejecutivo afrontar un modelo ambicioso que supere la pol¨ªtica de 'parches' -inversiones al margen del sistema de financiaci¨®n- con que compensa a las comunidades con Gobierno popular de las deficiencias del actual modelo.