La Comunidad asegura que en Espa?a hay numerosos reformatorios de gesti¨®n privada
La asociaci¨®n Cicer¨®n, que regentar¨¢ el nuevo reformatorio de San Vicente, no tiene ninguna experiencia en ese campo, ya que fue creada hace s¨®lo un a?o, tras la publicaci¨®n de la nueva Ley Penal del Menor, que entra en vigor el pr¨®ximo d¨ªa 13. Su portavoz, Pedro Rodrigo, define la entidad como 'una empresa sin ¨¢nimo de lucro creada por un grupo de expertos a partir de la aprobaci¨®n de la nueva ley porque pensamos que en los centros de reforma hab¨ªa mucho que hacer'.
Rodrigo destaca que, pese a su reciente creaci¨®n, la capacidad profesional de la entidad 'est¨¢ acreditada' porque entre sus miembros 'hay m¨¦dicos, juristas, crimin¨®logos y otros expertos en el trabajo con j¨®venes privados de libertad'.
Uno de los miembros del consejo asesor de Cicer¨®n es Mercedes Jabardo, directora de Instituciones Penitenciarias durante el mandato del PSOE, de 1992 a 1994, que tambi¨¦n dirigi¨® el centro de j¨®venes de Alcal¨¢ de Henares. En septiembre, el ministro del Interior, Jaime Mayor Oreja, concedi¨® a Jabardo la medalla de oro al m¨¦rito penitenciario. Ella se encarga de la formaci¨®n del personal que trabajar¨¢ en San Vicente.
El presidente de Cicer¨®n es Enrique de la Morena, m¨¦dico de la Fundaci¨®n Jim¨¦nez D¨ªaz, y la futura directora del reformatorio ser¨¢, seg¨²n Rodrigo, una antigua directora de la c¨¢rcel de mujeres de Valencia.
Esta entidad ha presentado sus proyectos de gesti¨®n de reformatorios a los gobiernos auton¨®micos de Valencia, Madrid, Andaluc¨ªa y Galicia. Por ahora s¨®lo ha requerido sus servicios el gobierno regional madrile?o, del PP; que ha firmado con la entidad un convenio de colaboraci¨®n por un a?o para que regente este reformatorio, el cuarto de la regi¨®n y el primero en manos privadas. La plantilla de este centro de 30 plazas, situado en la Ciudad Escolar de San Fernando, en el kil¨®metro 12 de la carretera de Colmenar, estar¨¢ formada por una directora, una subdirectora, un crimin¨®logo, un psic¨®logo, un trabajador social, cuatro educadores, 18 monitores y seis vigilantes.
El centro debe abrir el 13 de enero porque, con la nueva ley, que eleva a los 18 a?os la edad de ingreso en prisi¨®n, deben ser excarcelados y previsiblemente trasladados a reformatorios 29 chicos de 16 a 18 a?os que cumplen prisi¨®n preventiva en penales madrile?os.
La Ley del Menor permite que entidades privadas sin af¨¢n de lucro, nunca empresas con objetivos de beneficio, regenten centros de reforma. La responsable del ¨¢rea de menores en conflicto del Instituto Madrile?o del Menor y la Familia (IMMF), Rosa Berian, asegura que todas las comunidades aut¨®nomas, menos Catalu?a y Madrid (hasta ahora), tienen sus centros de reforma gestionados por entidades privadas.
Sin embargo, Ana Gonz¨¢lez, secretaria de Pol¨ªtica Social de CC OO-Madrid, duda de que Cicer¨®n sea una entidad sin ¨¢nimo de lucro. 'Una cosa es una ONG o un agente social que lucha a favor de los derechos del colectivo con el que trabaja, en este caso los menores, y otra una empresa de servicios, como yo creo que es Cicer¨®n', asegura.
Gonz¨¢lez tambi¨¦n critica que la Comunidad haya optado por contratar el servicio con Cicer¨®n en vez de sacarlo a concurso p¨²blico, 'algo mucho m¨¢s transparente'. 'El Gobierno regional ha actuado as¨ª por precipitaci¨®n porque, pese a tener un a?o para crear los recursos que le exig¨ªa la Ley, no lo ha hecho hasta el final', a?ade.
El secretario ejecutivo de UGT-Madrid, Fernando S¨¢nchez, considera que este nuevo servicio 'se ha adjudicado a dedo porque, que sepamos, no se ha convocado ning¨²n concurso p¨²blico', seg¨²n Europa Press.
Las obras de adecuaci¨®n del edificio que albergar¨¢ el reformatorio no se iniciaron hasta el 2 de enero y el anuncio pidiendo personal para ¨¦l se public¨® en prensa el 31 de diciembre.
En dicho anuncio la entidad contratante se anunciaba como una 'empresa en expansi¨®n', definici¨®n aparentemente poco compatible con una asociaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro. Pero el portavoz de Cicer¨®n, Pedro Rodrigo, indica que esa definici¨®n se la aconsejaron los publicistas para dar ¨¦nfasis a su oferta. De hecho, recibieron un millar de curr¨ªculos, de los que 200 pasaron a la fase de entrevistas.
En el anuncio se ofrec¨ªa tambi¨¦n 'alta retribuci¨®n econ¨®mica'. Pero a los candidatos a las 18 plazas de monitores educacionales se les ofrece un sueldo bruto de 1.900.000 pesetas anuales por 38 horas semanales de trabajo. Rodrigo matiza que '¨¦se es el sueldo base, al que hay que a?adir incrementos por incentivos y pluses seg¨²n la calidad del trabajo'.
Protestas en San Fernando
Ayer, el claustro de profesores del instituto de educaci¨®n secundaria (IES) de San Fernando, situado a unos quinientos metros del futuro reformatorio, protest¨® por la apertura de este centro para menores autores de delitos en un recinto educativo como la Ciudad Escolar de San Fernando. Los alumnos pararon durante dos horas.
La gerente del IMMF, Esperanza Garc¨ªa, neg¨® que los menores internados en el futuro reformatorio vayan a provocar conflicto alguno en la zona. 'El centro va a ser cerrado y con medidas de seguridad y, adem¨¢s, en la finca de Puerta Bonita de Carabanchel, donde hay numerosos centros educativos, regentamos desde hace a?os otros dos centros de reforma, el Madro?o y el Renasco, y no ha habido problemas', afirma.
Garc¨ªa considera que el instituto tiene la infraestructura necesaria para aplicar la nueva ley. Tambi¨¦n indica que para finales de febrero se abrir¨¢n cinco nuevos centros de d¨ªa (ahora existe uno), uno de ellos con 15 plazas para chavales con trastornos de conducta graves. En estos centros de d¨ªa se cumplir¨¢n algunas de las medidas educativas y de reinserci¨®n social alternativas al internamiento que instaura la nueva ley.
San Vicente ser¨¢ el cuarto reformatorio de la regi¨®n, donde existen otros tres centros de internamiento de menores, El Madro?o, Renasco y Altamira (semiabierto), con 47 plazas. El Defensor del Pueblo recomend¨® en 1997 el cierre del Renasco por tratarse de un recinto obsoleto: un angosto semis¨®tano de un edificio decimon¨®nico con humedades. Pero por ahora no hay prop¨®sito de cerrarlo, seg¨²n asegur¨® ayer Garc¨ªa.
En las prisiones de la regi¨®n est¨¢n ingresados 32 j¨®venes de 17 y 18 a?os (29 preventivos, es decir, pendientes de juicio, y tres penados). La ley obliga a excarcelar a los 29 preventivos y a revisar su situaci¨®n. Para evaluar los casos de los penados hay un plazo de dos meses.
El edificio que ocupar¨¢ el reformatorio de San Vicente era, hasta el pasado 4 de enero, una residencia para ni?os desamparados del IMMF. Ese d¨ªa, el instituto traslad¨® a los 40 ni?os que viv¨ªan en ella a otro centro cercano. Sus educadores han presentado una queja al defensor del Menor, Javier Urra, denunciando la 'precipitaci¨®n' del instituto, ya que inform¨® de la mudanza s¨®lo dos d¨ªas antes de ejecutarla. Tambi¨¦n consideran que el nuevo recinto no es adecuado porque no permite el trabajo en peque?os grupos.
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