Vivienda refuerza la protecci¨®n del medio ambiente en los planeamientos urban¨ªsticos municipales

El clima preelectoral que se ha instalado en la pol¨ªtica vasca complica el futuro de este anteproyecto, que, sin embargo, es una de las grandes aspiraciones de los sectores implicados, desde ayuntamientos hasta constructores y promotores. La previsi¨®n de Ormazabal es que el Consejo de Gobierno d¨¦ el visto bueno al documento a principios de febrero y, a continuaci¨®n, comience su tr¨¢mite parlamentario, donde la oposici¨®n dispone de la mayor¨ªa ante la ausencia de Euskal Herritarrok. Curiosamente, ha sido la propia oposici¨®n la que ha apremiado al Gobierno para que env¨ªe a la C¨¢mara cuanto antes el proyecto.

La creaci¨®n de herramientas eficaces de gesti¨®n urban¨ªstica, como el agente urbanizador (ver EL PA?S del 26 de diciembre) es una de las medidas m¨¢s innovadoras. Su misi¨®n consistir¨¢ en sacar solares al mercado sin ser el propietario del terreno, con lo que se agilizar¨¢ el paso de suelo urbanizable a urbanizado para poder construir y se separar¨¢ la gesti¨®n del suelo de la propiedad. De esta forma se evita que algunos propietarios renuentes a vender el suelo lo retengan durante un tiempo para especular con ¨¦l.

Crecimiento equilibrado

El departamento tambi¨¦n ha salpicado el texto con continuas referencias a la sostenibilidad medioambiental. Por un lado, en la clasificaci¨®n de suelo establece cinco modalidades de suelo urbanizable: las de especial protecci¨®n, de producci¨®n, de n¨²cleo rural, de car¨¢cter estrat¨¦gico y de protecci¨®n ambiental del territorio. Las dos ¨²ltimas son nuevas (no figuran en la legislaci¨®n b¨¢sica) y suponen un intento del Gobierno vasco por remarcar que un crecimiento racional y equilibrado del territorio pasa por preservar las riquezas que ofrece la naturaleza.

Por otra parte, el anteproyecto tambi¨¦n prev¨¦ la aplicaci¨®n de criterios de sostenibilidad en el planeamiento municipal con tres objetivos. Primero, con el fin de que el consumo de recursos h¨ªdricos y energ¨¦ticos renovables no supere la capacidad de los ecosistemas para reponerlos. A continuaci¨®n, para que la ocupaci¨®n del suelo se haga de manera racional, contemplando su rehabilitaci¨®n y reutilizaci¨®n como opci¨®n preferente sobre el nuevo crecimiento, evitando as¨ª la dispersi¨®n urbana. Y por ¨²ltimo, para promover la movilidad urbana sostenible, es decir, orientada a reducir el uso forzado e innecesario de los veh¨ªculos motorizados dando prioridad a los medios de transporte colectivos y respetuosos con el medio ambiente. 'Los ayuntamientos, los ciudadanos y los promotores tienen que comprender que la sostenibilidad supone un valor a?adido en el planeamiento urban¨ªstico y no una carga', razon¨® el consejero Ormazabal.

Consejo asesor

La apertura de cauces de participaci¨®n ciudadana en la elaboraci¨®n de los planes generales de ordenaci¨®n urbana (el principal documento de planificaci¨®n de un ayuntamiento) representa otra de las incorporaciones novedosas. A partir de la aprobaci¨®n de la ley, ser¨¢ necesario que los ayuntamientos cuenten m¨¢s con la opini¨®n de los ciudadanos. Hasta ahora, la intervenci¨®n ciudadana se limitaba a las personas o colectivos que se sent¨ªan perjudicadas por una determinada decisi¨®n municipal. 'A la hora de formular un plan general', precis¨® el consejero, 'los ayuntamientos deber¨¢n crear un consejo asesor del planeamiento municipal, donde est¨¦n representados los vecinos'. Los informes de este consejo ser¨¢n preceptivos, pero no vinculantes. Ormazabal, sin embargo, advirti¨® que 'todas las administraciones deben tener en cuenta la opini¨®n de sus ciudadanos. No debe actuar en contra de la voluntad de ¨¦stos'.

La agilizaci¨®n en la tramitaci¨®n de los planeamientos de ordenaci¨®n es uno de los aspectos del documento m¨¢s celebrados por instituciones y promotores, que pueden ver reducida a la mitad de tiempo los tr¨¢mites para aprobar ciertas modificaciones de un plan general.