Hacienda reconoce la desaparici¨®n de archivos con datos de contribuyentes relevantes

En noviembre de 1999, el Servicio de Auditor¨ªa Interna de la Agencia Tributaria concluy¨® el informe sobre Los accesos a bases de datos realizados por los componentes de la Unidad de Estudios Econ¨®micos y Sectoriales. Esta unidad, creada a mediados de los a?os ochenta, ten¨ªa como objetivo la elaboraci¨®n de informes sobre diferentes sectores de relevancia para la econom¨ªa nacional. Sin embargo, y a ra¨ªz de las denuncias presentadas por algunos empresarios, la Agencia Tributaria descubri¨® que la citada unidad especial se hab¨ªa convertido en una factor¨ªa de informes al servicio de una red de extorsi¨®n. Seg¨²n las investigaciones, utilizaba 'accesos indebidos' a la base de datos de Hacienda y dispon¨ªa de notas confidenciales sobre contribuyentes sin tener autorizaci¨®n para ello.

De acuerdo con las conclusiones del informe, la Agencia Tributaria abri¨® expediente a los inspectores Mariano Navarro-Rubio (hijo del que fuera ministro de Hacienda franquista y gobernador del Banco de Espa?a), Jos¨¦ Mar¨ªa S¨¢nchez Cort¨¦s, Juan Jos¨¦ S¨¢nchez Diezma, Francisco Villar y Alfredo P¨¦rez Lodares, as¨ª como a dos subinspectores (v¨¦ase EL PA?S de 2 de diciembre de 1999). Navarro-Rubio ya hab¨ªa sido expedientado tras otra investigaci¨®n de Hacienda de noviembre de 1997. Como consecuencia de ello fue detenido en junio de 1999, y luego puesto en libertad, por los supuestos delitos de extorsi¨®n, amenazas y divulgaci¨®n de secreto.

La auditor¨ªa, seg¨²n informa Cinco D¨ªas, destaca que 'del an¨¢lisis de la informaci¨®n recogida se deduce que las actividades de la Unidad de Estudios Econ¨®micos no estuvieron sometidas a control suficiente por parte de sus superiores jer¨¢rquicos hasta finales de 1997, lo que se traduce en que la unidad organizaba su trabajo de forma aut¨®noma y en funci¨®n de par¨¢metros ajenos a los fines para los que fue constituida'.

Asimismo resalta 'el elevado n¨²mero de autoaccesos, accesos a familiares y compa?eros de trabajo efectuados por los miembros de la unidad, y los numerosos terminales empleados por determinados usuarios denotan una ausencia de control inform¨¢tico en la unidad'. Todos estos accesos 'ponen en evidencia', seg¨²n las conclusiones, 'una situaci¨®n de riesgo debido a que los actuarios no acced¨ªan de forma sistem¨¢tica a los expedientes que informaban, sino que centraban su atenci¨®n en determinados de ellos, soliendo coincidir con los de personalidades m¨¢s relevantes'.

'Accesos masivos'

El informe reconoce una 'clara situaci¨®n de riesgo' por los accesos 'masivos y no justificados' a informaci¨®n individualizada de determinados contribuyentes, lo que 'pone en evidencia que el acceso a dicha informaci¨®n est¨¢ descontrolado y ¨¦sta puede haber sido utilizada con fines ajenos a los propios derivados del expediente de fusi¨®n por el que fue accedida'. Entre esos contribuyentes 'relevantes' figuran Juan Abell¨®, el grupo familiar Serratosa, Jes¨²s de Polanco y el Grupo PRISA, el bufete de abogados Cuatrecasas, los empresarios Juan Llagostera, Enrique Gim¨¦nez Tom¨¢s y Pedro Mart¨ªnez Cano, el copresidente del BBVA Emilio Ybarra y Arturo Baldasano, entonces en Telef¨®nica Media y que hoy preside Audiovisual Sport.

El riesgo es a¨²n m¨¢s preocupante para la Agencia por 'la desaparici¨®n de parte del archivo de la unidad'. Seg¨²n la auditor¨ªa, esa ausencia de datos 'a?ade un nuevo factor de riesgo a la posible existencia de informes con datos individualizados sobre determinados contribuyentes debido al descontrol que esta situaci¨®n supone'.

A ra¨ªz de las sospechas, los componentes de la unidad recibieron a principios de 1998 la 'orden verbal' de que no pod¨ªan acceder a informaci¨®n individual sobre contribuyentes, debi¨¦ndose centrar en su actividad concreta. Es decir, elaboraci¨®n de estudios econ¨®micos, dirigir y coordinar la realizaci¨®n de estudios sectoriales de especial relevancia en la econom¨ªa nacional y prestar asistencia t¨¦cnica. Hasta entonces, el n¨²mero de accesos era 'muy numeroso', contabiliz¨¢ndose un total de 12.664 en el periodo 1996-1997 por parte de los 28 funcionarios del servicio. El informe, no obstante, destaca que son 'en especial cinco de ellos' los m¨¢s activos. El cambio de orientaci¨®n, que coincide con la llegada como subdirector general de informaci¨®n de Manuel Trigo, supone que el n¨²mero de accesos sea en 1998-1999 de 684, o sea, el 5% del periodo anterior.