El Tribunal de Cuentas descubre 62.000 millones sin justificar en el Ayuntamiento de Marbella

El informe final de 258 p¨¢ginas, elaborado por la secci¨®n de fiscalizaci¨®n del Tribunal de Cuentas del Estado y aprobado con un voto particular del consejero Ciriaco de Vicente, destapa un caso de responsabilidad contable de alcance en las cuentas del Ayuntamiento de Marbella, seg¨²n el dictamen del fiscal Juan Jos¨¦ Barrenechea, adscrito al citado ¨®rgano. ?ste es el t¨¦rmino que usan los t¨¦cnicos para describir los supuestos en los que los gastos no se justifican con facturas que los avalen y que se ha producido un da?o patrimonial para las arcas p¨²blicas.

El tribunal recomienda al Ayuntamiento que dada 'la relevancia de las deficiencias, irregularidades e incumplimientos de normas legales puestas de manifiesto, la corporaci¨®n deber¨¢ adoptar, a la mayor urgencia, cuantas medidas sean precisas para que todas sus actividades se sometan a los principios y normas que deben regir toda actuaci¨®n de las Administraciones P¨²blicas'. La auditor¨ªa rechaza la mayor¨ªa de las alegaciones presentadas por Gil.

Adem¨¢s de la responsabilidad contable, de la que el Tribunal de Cuentas pedir¨¢ cuentas a la corporaci¨®n a trav¨¦s de su secci¨®n de enjuiciamiento que cuantificar¨¢ el da?o causado y pedir¨¢ su devoluci¨®n, el fiscal y el abogado del Estado iniciar¨¢n acciones contra Gil por presuntos delitos en diversos convenios urban¨ªsticos.

El informe, elaborado por el departamento de Corporaciones Locales que dirige el consejero Andr¨¦s Fern¨¢ndez D¨ªaz, no recoge una suma total de las partidas no justificadas, aunque los t¨¦cnicos del Tribunal las han cifrado en 62.000 millones de pesetas, de los cuales 31.538 corresponden a las transferidas a las 31 sociedades municipales creadas por Gil.

Entre otras muchas, la fiscalizaci¨®n del Estado recoge las siguientes irregularidades:

- Pagos de 382 millones a concejales sin justificar. Las sociedades municipales retribuyen a distintos concejales 'de forma peri¨®dica y repetitiva' mediante facturaci¨®n por ¨¦stos de prestaciones de servicios, asistencia y asesoramiento, sin que quede explicitado en las facturas emitidas el tipo de prestaci¨®n en al menos 294,7 millones. A ¨¦stos hay que sumar otros 87 millones no justificados que el Ayuntamiento entreg¨® a varios ediles. No consta el requerimiento del interventor para exigir al interesado las cantidades entregadas.

- Cuenta general ficticia. Las cuentas generales de 1990 a 1996 se aprobaron fuera del plazo previsto. Faltan los estados de la deuda y todos los relativos a movimientos y situaci¨®n de valores. Pese a que el remanente de tesorer¨ªa -diferencia entre los ingresos y los gastos reales- fue aprobado con saldo positivo en todos los ejercicios (desde los 908 millones en 1995 a los 3.344 en 1998) se han omitido deudas y derechos que si se hubieran contabilizado habr¨ªan determinado un saldo negativo en todos los ejecicios. En 1997 el remanente de tesorer¨ªa negativo se elevar¨ªa a 10.323 millones, lo que supone m¨¢s del 58% del presupuesto inicial de ese ejercicio.

A 31 de diciembre de 1998 se situar¨ªa, al menos, en 7.723 millones negativo, un 40% del presupuesto, y un desequilibrio de 78.509 pesetas por habitante. En mayo de 2000, su deuda con la Seguridad Social, incluyendo la de sus sociedades, se eleva a 13.152 millones. Y con Hacienda a m¨¢s de 1.111 millones.

- Sospechosas deudas por 9.400 millones. Ni en la relaci¨®n de terceros ni en los estados y registros contables figuran deudas que est¨¢n reconocidas por el Ayuntamiento de Marbella en tres sociedades privadas, por 9.479 millones.

- Acreedores falsos o inexistentes. Los saldos pendientes de pago registrados por la corporaci¨®n son inferiores en 121 millones de pesetas a los que han comunicado al tribunal 25 acreedores. Un particular que figura en la lista de acreedores con una supuesta deuda de 4,4 millones ha comunicado al Tribunal que no ha llevado a cabo ninguna operaci¨®n con este ayuntamiento. Otro acreedor, que figura con un saldo de 7,2 millones, asegura que no ten¨ªa ninguna cantidad pendiente con el municipio marbell¨ª.

- Deudas sin reconocer. Del an¨¢lisis de los convenios con particulares firmados por el Gobierno municipal de Jes¨²s Gil se constata la cancelaci¨®n de deudas no contabilizadas, generalmente con la entrega de bienes inmuebles o la compensaci¨®n de tributos a devengar en el futuro, lo que contraviene la ley.

- Anulaci¨®n de derechos de cobro. Durante 1997, Marbella anul¨® derechos por un importe de 4.078 millones de pesetas sin que esta actuaci¨®n haya quedado justificada y sin que conste la existencia de expediente alguno. A 31 de diciembre de ese a?o los derechos pendientes de cobro con m¨¢s de cinco a?os de antig¨¹edad ascienden a 4.183 millones sin que conste que se hayan practicado las actuaciones para cobrar dichas deudas.

- Veinti¨²n cuentas secretas. De las contestaciones de las entidades bancarias al Tribunal de Cuentas durante la investigaci¨®n sobre la gesti¨®n econ¨®mica en Marbella se han detectado 21 cuentas abiertas a nombre del consistorio que no est¨¢n reflejadas en la contabilidad municipal. Es pr¨¢ctica habitual no dar de baja a personas que figuran como autorizadas en las cuentas cuando cesan en su v¨ªnculo con la corporaci¨®n.

- Subvenciones sin acreditar. La corporaci¨®n aprob¨® distintas subvenciones a entidades privadas sin que quede acreditado el uso dado a esos fondos p¨²blicos.

- Bienes a cambio de pr¨¦stamos. Entre 1990 y 1997 el endeudamiento a largo plazo ha sido constante y progresivo. Al cierre de ese ejercicio se situaba en 12.956 millones, con una tasa de crecimiento anual del 505%. La devoluci¨®n a los bancos se hace habitualmente con la entrega de bienes patrimoniales.