El PSOE reclama 720.000 millones para 15 regiones por d¨¦ficit de financiaci¨®n

El secretario general del PSOE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, anunci¨® el fin de semana en un mitin, ante el presidente extreme?o, el socialista Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, que incluir¨¢ esa 'deuda pendiente' en la negociaci¨®n sobre la financiaci¨®n auton¨®mica que el d¨ªa 18 reanudar¨¢n delegaciones del Gobierno y del PSOE. El ministro de la Presidencia, Juan Jos¨¦ Lucas, replic¨® ayer que Zapatero 'no est¨¢ legitimado' para pedir que se compense a las autonom¨ªas socialistas por las p¨¦rdidas derivadas del rechazo al modelo vigente.

Fuentes socialistas especializadas calcularon ayer la 'factura m¨ªnima' que el Ejecutivo debe afrontar por esa 'deuda pendiente'. Se?alan tres conceptos: el dinero que las comunidades aut¨®nomas 'perdieron' por aceptar el modelo de cesi¨®n del 30% del IRPF; el que perdieron por 'no actualizarse los ¨ªndices de poblaci¨®n' y el que perdieron las autonom¨ªas socialistas a las que se aplicaron unos '¨ªndices injustos'. Por los dos primeros conceptos, fuentes socialistas calculan un m¨ªnimo de 600.000 millones de pesetas y 120.000 millones por el tercero.

Los socialistas insisten en que el sistema vigente de financiaci¨®n auton¨®mica, pactado en 1996 entre el Gobierno y Convergencia i Uni¨® (CiU), que ser¨¢ sustituido por otro a primeros del pr¨®ximo a?o, tras negociarlo con el Ejecutivo, fue 'perjudicial' para las comunidades aut¨®nomas. El PSOE argumenta que las autonom¨ªas, que se acogieron a este modelo, al vincular sus ingresos al crecimiento del IRPF perdieron dinero porque este impuesto creci¨® por debajo de los criterios generales de la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas), esto es, de los impuestos vinculados a Hacienda, el ITAE (impuestos tributarios ajustados estructuralmente), suma de los impuestos directos e indirectos y de las cotizaciones de la Seguridad Social.

Finalmente, no perdieron tanto porque el Gobierno, al ver los 'malos resultados' del modelo introdujo, en 1998, una 'f¨®rmula-colch¨®n', esto es, que todas las autonom¨ªas percibieran, al menos, el crecimiento del PIB (producto interior bruto) nominal.

Tambi¨¦n perdieron dinero las comunidades aut¨®nomas cuya poblaci¨®n creci¨® en este per¨ªodo, especialmente Andaluc¨ªa, al aplicarles el Gobierno el ¨ªndice de poblaci¨®n de 1988.

El PSOE recuerda un tercer motivo de p¨¦rdida. Las tres comunidades socialistas que rechazaron el modelo de financiaci¨®n vigente -Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla-La Mancha- dejaron de percibir el 2% del crecimiento del PIB nominal que el Gobierno les descont¨® como cautela por los 'adelantos a cuenta' al no disponer de un modelo fijo. Durante el quinquenio 1996- 2001, el Gobierno no realiz¨® ninguna 'liquidaci¨®n definitiva' dada la 'situaci¨®n de provisionalidad' de las comunidades socialistas ante el rechazo del modelo vigente.

El responsable del ¨¢rea econ¨®mica del PSOE, Jordi Sevilla, cree que el Gobierno debe tener en cuenta estas cuestiones en la pr¨®xima negociaci¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica, aunque estima que la 'deuda pendiente' no debe condicionar la negociaci¨®n. Sevilla reiter¨® yer su voluntad de situar este asunto en la recta final de la negociaci¨®n, una que exista un consenso b¨¢sico sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Por la misma raz¨®n, Sevilla tampoco es partidario de 'adelantar cifras'. 'Basta con que el Gobierno reconozca que existe este asunto pendiente y en alg¨²n modo ya lo hizo' en el encuentro precedente de las delegaciones del Ejecutivo y del PSOE el pasado dos de abril, a?adi¨® Sevilla.

Fuentes del Gobierno ratificaron ayer la posici¨®n mantenida por el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, el 2 de abril, ante Jordi Sevilla, esto es, la voluntad de afrontar esta cuesti¨®n en la recta final de la negociaci¨®n del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica de modo que no condicione su resultado.

El responsable socialista en la negociaci¨®n se plantea como clave de su estrategia el logro de un buen modelo de financiaci¨®n y no quiere que otros asuntos arruinen esta oportunidad. Estima que el nuevo modelo que propone el PP recoge muchas de las propuestas del PSOE en 1996 y actuales, como la cesi¨®n de la cesta de impuestos a las comunidades aut¨®nomas y la concesi¨®n de la capacidad normativa.

Sus principales cautelas ante el Gobierno est¨¢n en que este haga un 'totum revolutum' entre la financiaci¨®n autonomica y la sanitaria como 'si fuera un mero aumento de los ingresos de las comunidades'. Tambi¨¦n plantea cautelas ante los anunciados fondos de nivelaci¨®n.