Telef¨®nica reclama 189.000 millones por llevar el tel¨¦fono a toda Espa?a

La creaci¨®n del fondo para la financiaci¨®n del servicio universal est¨¢ prevista en la Ley General de Telecomunicaciones, aunque las competencias en la materia se las reparten el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, que debe fijar qu¨¦ servicios deben estar garantizados, y la CMT, encargada de recaudar y administrar.

Telef¨®nica -el ¨²nico operador con la consideraci¨®n de dominante de telefon¨ªa fija por pasar del 25% del mercado y, por tanto, obligado a garantizar el servicio en toda Espa?a- ha cifrado en 189.000 millones de pesetas el coste que representa asegurar el servicio telef¨®nico b¨¢sico con una calidad determinada y a precios asequibles para todos los usuarios, cualquiera que sea su ubicaci¨®n. Eso significa que el conjunto del sector -incluida Telef¨®nica- tendr¨ªa que aportar el 6% de la facturaci¨®n registrada en 2000 (3,32 billones por telefon¨ªa fija y m¨®vil) al fondo.

Teniendo en cuenta que el antiguo monopolio acapara todav¨ªa el 91,57% del mercado de telefon¨ªa fija (ingres¨® 1,24 billones en 2000) y un 34% del m¨®vil (780.000 millones), Telef¨®nica ser¨¢ el encargado de garantizar el servicio universal, el primer financiador del fondo y tambi¨¦n el primer perceptor. Si se le reconocieran los 189.000 millones, el resto de operadoras tendr¨ªa que aportar unos 18.000 millones, que se reducir¨ªan si se incluyeran en el pago tambi¨¦n los m¨®viles. Algo que baraja la CMT, que, en cualquier caso, estima que se pondr¨ªa en aprietos la competencia.

Los t¨¦cnicos de la CMT discrepan tanto de las cifras como de la metodolog¨ªa empleada por Telef¨®nica para evaluar los costes. Hasta el punto de que, seg¨²n los c¨¢lculos del regulador, en el c¨®mputo global, Telef¨®nica no pierde por llevar el hilo de cobre telef¨®nico hasta el ¨²ltimo rinc¨®n de Espa?a. En todo caso, a Telef¨®nica le corresponder¨ªan unos 15.000 millones de pesetas por el llamado abono social (la exenci¨®n casi total del pago de las 1.742 pesetas de abono mensual a los pensionistas).

Aun as¨ª, el consejo de la CMT, que prev¨¦ estudiar ma?ana la creaci¨®n y financiaci¨®n del fondo tras varios aplazamientos, se decanta por elevar hasta el 1% de la facturaci¨®n (unos 30.000 millones de pesetas) la aportaci¨®n al fondo. En ese caso, los operadores alternativos a Telef¨®nica (Retevisi¨®n acapara el 2,76% de los ingresos; Uni2, el 1,49%, y Jazztel, el 1,1%) aportar¨ªan s¨®lo 3.000 millones.