Dinero, flexibilidad y sanciones

El resultado final del pacto en forma de paquete cerrado es un documento de 14 paginas que primero aborda la financiaci¨®n y la ayuda de los pa¨ªses desarrollados a los en v¨ªas de desarrollo para hacer frente al cambio clim¨¢tico y sus impactos adversos. Especifica los fondos mundiales para canalizar y gestionar esta ayuda, divide lo que corresponde a la Convenci¨®n del Clima y al Protocolo de Kioto (para separar la cuenta de Estados Unidos) y no especifica cantidad alguna. La declaraci¨®n unida ayer a la aprobaci¨®n del acuerdo se?ala un fondo de 410 millones de d¨®lares anuales, que se alcanzar¨ªan en 2005 con una revisi¨®n en 2008, a cargo de la UE m¨¢s Canad¨¢, Islandia, Suiza y Nueva Zelanda.

El Protocolo recoge unos mecanismos de flexibilidad, que deben ayudar a cumplir los objetivos de reducci¨®n de emisiones. Se indica que los pa¨ªses se abstendr¨¢n de incluir la energ¨ªa nuclear en los dos ¨²ltimos mecanismos. Se especifican condiciones en el uso de estas opciones de flexibilidad, pero no se fijan l¨ªmites de utilizaci¨®n m¨¢xima, como exig¨ªa antes la UE para garantizar que los pa¨ªses emprender¨¢n significativos esfuerzos de reducci¨®n de emisiones mediante pol¨ªticas nacionales.

Un punto clave de discordia en las ultimas negociaciones han sido los llamados sumideros, de carbono. El elemento central del acuerdo es una tabla en la que se especifica el porcentaje que cada pa¨ªs desarrollado puede descontarse de sus emisiones en funci¨®n de determinadas practicas forestales y agr¨ªcolas. Si todos utilizasen todo el margen concedido, los c¨¢lculos indican que hasta casi un 4% de las reducciones globales acordadas en el protocolo de Kioto (5,2%) podr¨ªan cumplirse con estos sumideros.

El m¨¢s grave elemento de discordia fueron las medidas a adoptar en caso de incumplimiento de los acuerdo de Kioto por alg¨²n pa¨ªs. En el acuerdo final se aplaza hasta la primera conferencia de las partes tras la entrada en vigor del protocolo las decisiones acerca de las medidas legales a tomar en caso de incumplimiento.