El Gobierno ampl¨ªa la capacidad fiscal de 15 comunidades

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera introdujo dos novedades importantes: la creaci¨®n de una tasa sobre el consumo de gasolinas para financiar la sanidad, junto con la posibilidad de extender la capacidad normativa al resto de los impuestos especiales, y la creaci¨®n de un fondo de cohesi¨®n sanitaria para desplazados, a cargo de la Administraci¨®n General del Estado.

Tres horas dur¨® la sesi¨®n, que reuni¨® a los ministros de Hacienta, Crist¨®bal Montoro, y de Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, con los consejeros de Econom¨ªa de las 15 comunidades aut¨®nomas de r¨¦gimen com¨²n. La sesi¨®n fue considerablemente corta en comparaci¨®n con las de quinquenios anteriores, al haber pactado el Ejecutivo con las comunidades aut¨®nomas, de manera bilateral, el modelo de financiaci¨®n en las ¨²ltimas semanas.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera aprob¨® el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, que ya no tendr¨¢ la temporalidad quinquenal de los anteriores sino que tendr¨¢ un car¨¢cter indefinido. El Consejo aprob¨® definitivamente una considerable ampliaci¨®n en la gesti¨®n de impuestos, con la cesi¨®n del 33% del IRPF en las comunidades aut¨®nomas; la cesi¨®n del 35% del IVA; la cesi¨®n del 100% del impuesto especial sobre la electricidad y el impuesto sobre matriculaciones de veh¨ªculos, as¨ª como el 40% del impuesto especial de hidrocarburos, labores de tabaco, alcoholes y cerveza.

Tambi¨¦n aprob¨® la capacidad normativa plena en el 30% del IRPF y en el 100% de los impuestos cedidos de patrimonio, transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados.

Adem¨¢s, aprob¨® una propuesta que present¨® el consejero de Econom¨ªa de la Generalitat catalana, Francesc Homs, que fue acogida favorablemente por las dem¨¢s comunidades aut¨®nomas y el Gobierno. Fue la creaci¨®n de una tasa sobre el consumo de gasolinas en fase minorista, que financiar¨¢ la sanidad que se transferir¨¢ a las diez comunidades que la ten¨ªan pendiente a lo largo del a?o 2002. Una comisi¨®n de trabajo, tras negociar con las comunidades aut¨®nomas, crear¨¢ la figura impositiva que ser¨¢ aprobada por ley en los pr¨®ximos meses.

El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, precis¨® que al gravar esta nueva tasa a las gasolinas en fase minorista no encontrar¨ªa problemas en las directivas de la Uni¨®n Europea, que proh¨ªben capacidad normativa sobre los impuestos especiales. No obstante, el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera tambi¨¦n introdujo otra novedad al aprobar la creaci¨®n de un grupo de trabajo para estudiar las posibilidades de capacidad normativa de otros impuestos especiales, como son el tabaco y el alcohol.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera aprob¨® asimismo un aumento considerable de los recursos para las comunidades aut¨®nomas en el a?o 2002, al incluirse en ellas la financiaci¨®n de la sanidad. La cifra aprobada ayer supera los ocho billones y medio de pesetas, que se repartir¨¢n las comunidades. Andaluc¨ªa es la comunidad que figura a la cabeza de este reparto, con un bill¨®n seiscientas ochenta y tres mil pesetas, seguida de Catalu?a, con un bill¨®n trescientas noventa y nueve mil pesetas. El secretario general de Hacienda, Antonio Beteta, asegur¨® que el Consejo no alter¨® las variables de reparto pactadas con las comunidades aut¨®nomas a lo largo de estos d¨ªas. En este sentido, las tres comunidades socialistas que no aceptaron el sistema anterior -Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla-La Mancha- cobrar¨¢n 94.000 millones de pesetas para equipararse al resto de las comunidades aut¨®nomas.

Beteta no fue tan expl¨ªcito al referirse al reparto financiero de las comunidades por variables, aunque s¨ª asegur¨® que se han mantenido los porcentajes acordados a lo largo de esta semana. En este sentido, la poblaci¨®n representar¨¢ un 94%; la superficie, un 4,2%; la insularidad, un 0,6%, y las unidades administrativas un 1,2%.

En cuanto al reparto por financiaci¨®n sanitaria, Beteta tambi¨¦n precis¨® que las variables ser¨ªan las de poblaci¨®n envejecida e insularidad. Aunque no ofreci¨® cifras, las comunidades aut¨®nomas consultadas coincidieron en se?alar que superar¨¢n en varias decenas de miles de millones los 300.000 millones de cifra adicional para el 2002 anunciado por el Gobierno esta semana.