Vuelva usted ma?ana... pero en persona

El portal abierto el pasado martes por la Administraci¨®n central en Internet para facilitar a los ciudadanos sus gestiones burocr¨¢ticas sigue sin evitar la necesidad de acudir a la ventanilla.

Con la idea de facilitar la vida al ciudadano con ordenador y conexi¨®n, y para que en un futuro no muy lejano (en principio, antes de 2004) pueda realizar la mayor¨ªa de sus gestiones con el Estado a trav¨¦s de la Red, el Gobierno ha lanzado esta semana el Portal del Ciudadano (www.administracion.es), un sitio web que aglutina y organiza toda esa informaci¨®n que andaba dispersa por la Red.

S¨®lo en la Administraci¨®n central existen 15 ministerios, 71 organismos aut¨®nomos (como Tr¨¢fico o el Instituto Nacional de Estad¨ªstica), 45 organismos p¨²blicos de r¨¦gimen espec¨ªfico (la Agencia de Protecci¨®n de Datos, la UNED o el Instituto Cervantes) y 16 entidades p¨²blicas empresariales, entre ellas la F¨¢brica de Moneda, Renfe o AENA. Un gran n¨²mero de estas instituciones p¨²blicas, en concreto 111 de ellas, cuentan con p¨¢ginas en Internet. As¨ª, el internauta debe navegar entre una mara?a de siglas y direcciones para encontrar la informaci¨®n que necesita.

Aunque el ministro de Administraciones P¨²blicas, Jes¨²s Posada, de quien depende el portal, prev¨¦ que en breve se integren tambi¨¦n los gobiernos territoriales y locales, por ahora ¨¦ste s¨®lo suministra informaci¨®n sobre cuestiones nacionales.

- Utilidad. Es, sobre todo, un archivo de informaci¨®n (desde horarios de trenes hasta alarmas de terremotos, pasando por c¨®mo crear una empresa o conseguir una pensi¨®n de viudedad), y un esqueleto para que en el futuro sirva como ventanilla online de la Administraci¨®n. Sin embargo, de las 49 gestiones que ofrece, s¨®lo un pu?ado pueden realmente completarse por Internet; entre ellas, comprobar si se ha recibido la devoluci¨®n del IRPF o comprar entradas para el Museo de Altamira o la Alhambra (gracias a sendos acuerdos con el BSCH y el BBVA).

La mayor¨ªa de los tr¨¢mites requieren de una visita f¨ªsica a alguna ventanilla: se pueden presentar denuncias (siempre y cuando no se trate de un delito violento ni se conozca la identidad del autor de los hechos), pero hay que ir a una comisar¨ªa a confirmarlas. Se pueden comprar Letras del Tesoro, pero es necesario conseguir antes un certificado digital (una especie de DNI para internet, que el Gobierno ya trat¨® de instaurar sin ¨¦xito en 1999 como m¨¦todo de identificaci¨®n por la red) en la Casa de la Moneda. Es posible descargar 114 formularios del portal (para apuntarse a viajes del INSERSO, inscribir a un reci¨¦n nacido en el Registro Civil o pagar impuestos, por ejemplo), pero luego habr¨¢ que llevarlos a la ventanilla correspondiente en persona.

- Contenidos. En el portal trabajan 30 funcionarios y otros 30 trabajadores de la empresa que gan¨® el concurso para desarrollar el sitio. Sin embargo, sus contenidos son producidos por cada organismo, ministerio o empresa p¨²blica.

En realidad, el portal no es sino un ¨ªndice organizado de contenidos: cuando el usuario encuentra lo que le interesa, la informaci¨®n que recibe no pertenece al portal sino al sitio web p¨²blico del que depende ese asunto. As¨ª, cada empresa u organismo debe seguir manteniendo con dinero y funcionarios propios sus sitios web, que ser¨¢n aprovechados adicionalmente por los usuarios del portal.

Quiz¨¢ el mayor inconveniente de este sistema sea est¨¦tico: al depender de responsables diferentes, cada sitio tiene una apariencia diferente, de forma que el portal parece una colcha construida con parches de variados colores.

- Presupuesto. Cuenta con un presupuesto de 1.000 millones de pesetas para su desarrollo, extra¨ªdos de los 825.000 millones del plan tecnol¨®gico Info XXI. Esa cantidad ha sido destinada exclusivamente a su creaci¨®n y mantenimiento, puesto que los sueldos de sus trabajadores los paga el ministerio directamente.

De los 1.000 millones, hasta ahora se han gastado 330: 120 en infraestructuras (ordenadores, programas, etc¨¦tera), 20 en crear el plan director, y 190 en pagar el contrato de la empresa que se ha ocupado de las tareas inform¨¢ticas. Los 670 millones restantes se emplear¨¢n en nuevas infraestructuras, lo que incluye el dotar de equipos para que los usuarios se conecten al portal en las oficinas de atenci¨®n al ciudadano.

- Visitantes. El primer aviso de la existencia del Portal lo public¨® el Ciberp@is el jueves 30 de agosto. Ese d¨ªa, 3.000 personas intentaron entrar en un sitio que no exist¨ªa a¨²n. Durante el fin de semana se registraron 130.000 intentos de visitar el portal, por lo que se decidi¨® publicar una p¨¢gina anunciando su nacimiento para el martes 4 de septiembre.

Seg¨²n fuentes del ministerio, en su primer mes de vida el sitio superar¨¢ 'ampliamente' el medio mill¨®n de visitas.