Cui?a deber¨ªa dejar sus negocios para continuar en la Xunta, seg¨²n Hacienda

La Junta Consultiva de Contrataciones del Ministerio de Hacienda dictamin¨® el pasado marzo que el consejero gallego de Obras P¨²blicas, Xos¨¦ Cui?a, probable sucesor de Manuel Fraga, no puede ser a la vez miembro del Gobierno y accionista de empresas que subcontratan con la Administraci¨®n. Seg¨²n ese dictamen, Cui?a tendr¨ªa que vender el 16% de las acciones del grupo de empresas de su familia tres meses despu¨¦s de haberlas heredado de su padre, fallecido en mayo de 2000.

A partir de un peque?o negocio familiar, los hermanos de Cui?a han creado desde finales de los 80 un importante grupo de empresas de material para la construcci¨®n, presidido por la madre del consejero, que factura unos 5.000 millones de pesetas al a?o. Esas empresas han actuado como subcontratistas en numerosas obras licitadas por las administraciones p¨²blicas, incluida la Xunta.

El pasado mayo, tras la muerte de su padre, Cui?a recibi¨® en herencia el 16% de las acciones del grupo. Antes de que la distribuci¨®n prevista en el testamento se formalizase, el consejero pidi¨® un informe a la asesor¨ªa jur¨ªdica de la Xunta, que dictamin¨® que, aunque la cuesti¨®n es 'dudosa', su presencia en el capital de las empresas 'podr¨ªa ser causa de incompatibilidad'. Cui?a se dirigi¨® entonces a la Junta Consultiva de Contrataci¨®n Administrativa del Ministerio de Hacienda para recabar su opini¨®n y remitirle a la vez un informe privado del catedr¨¢tico de Derecho Administrativo Rafael G¨®mez-Ferrer que sosten¨ªa la tesis contraria a la asesor¨ªa de la Xunta.

La Ley de Incompatibilidades de Galicia establece que los altos cargos de la Xunta no pueden poseer una participaci¨®n superior al 10% en empresas que tengan 'conciertos o contratos' con la Administraci¨®n. En caso de recibir esas acciones en herencia, deber¨¢n deshacerse de ellas en el plazo de tres meses. Las dudas se refer¨ªan a si los t¨¦rminos 'conciertos o contratos' abarcan tambi¨¦n a las subcontrataciones que realizan empresas adjudicatarias de proyectos p¨²blicos. El informe de Hacienda considera que, en lo que se refiere a las incompatibilidades, las subcontratas son equivalentes a los contratos directos con la Administraci¨®n. La Junta Consultiva alude a la Ley Contratos de las Administraciones P¨²blicas, aprobada en 1999, tras cuya entrada en vigor, advierte el informe 'ya no ser¨¢ posible subcontratar con personas incompatibles'. La incompatibilidad no afectar¨ªa a la empresa en s¨ª, que puede seguir subcontratando obras p¨²blicas siempre que no tenga un alto cargo entre sus administradores, pero s¨ª al miembro del Gobierno, obligado a deshacerse de sus participaciones.

Tras conocer las opiniones de Hacienda, el propio Manuel Fraga reclam¨® un informe al Consejo Consultivo de Galicia, un ¨®rgano cuyos miembros designa ¨¦l mismo entre juristas de prestigio. El consejo emiti¨® el pasado 8 de junio un dictamen en el que expresa una opini¨®n contraria a la de Hacienda. Con ese informe en la mano, Cui?a inscribi¨® las acciones recibidas de su padre en el registro patrimonial de altos cargos pero no en el de actividades, que exige una comprobaci¨®n previa de posibles incompatibilidades. El consejero explic¨® ayer que el traspaso de la herencia a¨²n no se ha formalizado.