Hacia un espacio a¨¦reo integrado

La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ el mi¨¦rcoles, junto a la comunicaci¨®n sobre la situaci¨®n del sector a¨¦reo europeo tras el atentado del 11 de septiembre en Estados Unidos y el reglamento sobre las medidas de seguridad, su propuesta para dar el paso definitivo a la integraci¨®n del espacio a¨¦reo de la Uni¨®n Europea. El acuerdo alcanzado entre Espa?a y el Reino Unido para excluir a Gibraltar de la aplicaci¨®n de las futuras reglas que regir¨¢n el cielo ¨²nico ha sido el motivo que ha llevado a Bruselas a poner su propuesta sobre la mesa con varios meses de retraso. La pol¨¦mica cl¨¢usula sobre Gibraltar no aparece.

El documento debe ser perfilado a¨²n en la reuni¨®n de jefes de gabinete de los comisarios el pr¨®ximo lunes. La idea inicial del Ejecutivo comunitario defendida por gran parte de los comisarios es dejar en manos del Consejo de Ministros de la Uni¨®n Europea la decisi¨®n de incluir esa cl¨¢usula por la que la Gibraltar queda al margen de la normativa comunitaria.

El borrador se limita de momento a 'tomar nota' del acuerdo hispano-brit¨¢nico para superar el bloqueo, porque considera que no le corresponde entrar en un litigio bilateral. Sin embargo, los servicios de la comisaria de Transportes, Loyola de Palacio, siguen defendiendo que aparezca la cl¨¢usula en la propuesta final y conf¨ªan en que se levanten las reservas al texto.

El cielo ¨²nico tiene como objetivo acabar con las divisiones que siguen existiendo en la actualidad entre los pa¨ªses europeos y que est¨¢n teniendo un efecto demoledor en el tr¨¢fico a¨¦reo, al restringir las v¨ªas que utilizan los aviones para desplazarse a lo largo y ancho de Europa. El origen de esta situaci¨®n est¨¢ en la forma en la que est¨¢ compartido el cielo y en los sistemas de gesti¨®n que se utilizan. En Europa existen en la actualidad 38 sistemas diferentes, 49 centros de control con sus procedimientos, 30 lenguas de programaci¨®n y 22 sistemas operativos.

El reto es aplicar en el cielo los mismos principios que hay en el suelo con el mercado interior. La evoluci¨®n tecnol¨®gica puede resolver los problemas t¨¦cnicos, pero el reto est¨¢ en que haya una visi¨®n ¨²nica en la gesti¨®n del cielo europeo para que todo el espacio a¨¦reo sea accesible desde cualquier punto y un ¨®rgano regulador com¨²n.

Por eso la cuesti¨®n fundamental est¨¢ en la voluntad pol¨ªtica de los Estados miembros de la UE para que puedan abrir sus espacios al resto de los socios y flexibilizar la gesti¨®n de los corredores militares. La integraci¨®n del espacio a¨¦reo permitir¨¢ adem¨¢s seguir mejor el recorrido de los aviones.