"El Gobierno deja sin convenio a millones de trabajadores"

El Gobierno prev¨¦ cerrar el di¨¢logo sobre la reforma de la negociaci¨®n colectiva en apenas unos d¨ªas. Para el secretario general de UGT, C¨¢ndido M¨¦ndez (Badajoz, 1952), ser¨ªa un error que culminase sin consenso con los agentes sociales. Por las consecuencias que desencadenar¨ªa en el marco de relaciones aut¨®nomas entre los sindicatos y la patronal, y por los efectos que tendr¨ªa para un Gabinete que, a su juicio, atraviesa una situaci¨®n de 'debilidad pol¨ªtica' debido al caso Gescartera y a la incertidumbre ante la crisis de la econom¨ªa mundial.

'La situaci¨®n de debilidad pol¨ªtica que vive el Ejecutivo desaconseja que rompa el di¨¢logo social'

Pregunta. La mesa de negociaci¨®n colectiva est¨¢ en la recta final, ?ve alguna posibilidad de alcanzar un acuerdo?

Respuesta. La situaci¨®n es muy dif¨ªcil y hay una diferencia en la filosof¨ªa de la reforma entre lo que plantea el Gobierno y lo que plantean los sindicatos. El Gobierno considera como elemento fundamental el imperio de la ley; nosotros queremos preservar la autonom¨ªa de los sindicatos y las patronales para definir el marco de relaciones colectivas. En el contenido, el Gobierno defiende el convenio de empresa como elemento central y abre una v¨ªa en la que se pueden producir vac¨ªos de cobertura, con una extinci¨®n a medio plazo de los ¨¢mbitos intermedios de negociaci¨®n colectiva, como son los convenios territoriales, auton¨®micos y provinciales, y hay una reserva de materias para el convenio sectorial estatal, donde s¨®lo hay una indicaci¨®n de qu¨¦ puede contener. Luego hay diferencias muy importantes y la salida tiene que venir del consenso fundamental, que es entre los sindicatos y la patronal.

P. Con la patronal no parece que el debate sea f¨¢cil.

R. Nuestras diferencias con la patronal son abismales, y entre la patronal y el Gobierno son de ritmo, no de fondo. Lo que me parece importante es que la patronal en este ¨²ltimo tramo comparte una visi¨®n con los sindicatos que es el respeto a la autonom¨ªa de las partes, y por tanto deber¨ªa enviar un mensaje inequ¨ªvoco al Gobierno: que legisle s¨®lo en el caso de que exista consenso. La propia patronal reconoce que el consenso b¨¢sico sobre negociaci¨®n colectiva desde 1978 ha funcionado adecuadamente y es peligroso abrir un sendero donde se desnaturalice el protagonismo de la negociaci¨®n colectiva y se erija en protagonista la ley y el gobierno de turno.

P. El principal mensaje del Gobierno es que quiere reforzar los convenios sectoriales, ?cree que es cierto?

R. No es cierto. Lo que pretende con una visi¨®n muy intervencionista es asentar la prevalencia del convenio de empresa y reserva para ella materias con car¨¢cter imperativo. Para convenios de ¨¢mbito superior, la reserva de materias es de car¨¢cter indicativo.

P. Donde eso puede causar problemas es en las empresas que no tienen convenio propio.

R. En el planteamiento del Gobierno y la patronal, el pacto de empresa, en la pr¨¢ctica, excluye al resto de los ¨¢mbitos de negociaci¨®n colectiva. Eso llevado a sus ¨²ltimas consecuencias generar¨¢ que el Gobierno deja un vac¨ªo de cobertura de convenio para millones de trabajadores de la peque?a empresa, y se producir¨¢ adem¨¢s una situaci¨®n absurda. Dice que quiere reducir los ¨¢mbitos de negociaci¨®n, pero en vez de 5.000 convenios podemos tener 15.000 y en paralelo habr¨¢ much¨ªsimos m¨¢s trabajadores sin cobertura por haberse extinguido los convenios intermedios.

P. Hay otro problema con las cl¨¢usulas de descuelgue.

R. La prevalencia del convenio de empresa la aplica el Gobierno por varios caminos: reserva de materias imperativas y mecanismos de descuelgue que incorporan disparates como la posibilidad de que la empresa, por dificultades econ¨®micas, incumpla normas de obligado cumplimiento en materia de seguridad en el trabajo.

P. El Consejo de Ministros decidi¨® el viernes que se siga negociando aunque tiene urgencia en cerrar el proceso, ?eso le tranquiliza?

R. No me da ninguna tranquilidad, m¨¢s aun cuando sabemos que el Consejo de Ministros elev¨® a la categor¨ªa de documento v¨¢lido el anteproyecto de ley. Hemos solicitado una reuni¨®n con el ministro de Trabajo, y no hay confirmaci¨®n de que se vaya a producir, y tampoco sabemos qu¨¦ reuniones habr¨¢ esta semana.

P. ?Ese anteproyecto le sirve a UGT? Parece que es diferente del que propugnaban otros ¨¢mbitos como el Ministerio de Econom¨ªa.

R. En este momento hay un debate de buenos y malos dentro del Gobierno que no comparto. Cometer¨ªamos un error las organizaciones sindicales, si pens¨¢ramos que nos podemos aprovechar de un hipot¨¦tico tren barato de discrepancias en el seno del Gobierno, que pueden ser de otra ¨ªndole, pero no veo diferencias entre Trabajo y Econom¨ªa respecto al fondo de la reforma de la negociaci¨®n colectiva.

P. ?Est¨¢ el Gobierno, con el desgaste que le ha generado el caso Gescartera y la incertidumbre por la crisis mundial, en un momento oportuno para imponer una reforma?

R. La situaci¨®n de conturbaci¨®n y debilidad pol¨ªtica que vive el Gobierno por el caso Gescartera, y con el cambio de coyuntura econ¨®mica a nivel mundial, desaconseja que rompa el di¨¢logo social. Deber¨ªa cuidar y preservar el consenso. Ahora bien, nos podemos encontrar con que el Gobierno opte por la conclusi¨®n contraria, y que por tomar la iniciativa pol¨ªtica adopte decisiones que generen conflictividad y enrarecimiento del clima social, y que, adem¨¢s, no contribuyen a resolver ninguno de los problemas que tiene la econom¨ªa espa?ola.

P. Con el tema de las pensiones han surgido discrepancias, tras reiterar el Gobierno que cambiar¨¢ el periodo de c¨¢lculo.

R. Primero vuelve a recordar que se va a recortar la cuant¨ªa de la pensi¨®n y, a la semana siguiente, el Consejo de Ministros decide incentivar fiscalmente los fondos de pensiones. Estos dos mensajes son una especie de estrategia de marketing pol¨ªtico para favorecer la expansi¨®n de los fondos privados de pensiones.

P. Se va a abrir otra mesa sobre cobertura del desempleo, ?teme que su racionalizaci¨®n suponga un recorte aunque el ministro Aparicio diga que no va a ser as¨ª?

R. El ministro de Trabajo dice que el t¨¦rmino racionalizaci¨®n debe entenderse como en el pacto de pensiones, que UGT no ha suscrito. En ¨¦l hay una decisi¨®n prefijada, que ratific¨® el presidente Aznar en la firma, que es la de recortar las pensiones pasando el c¨¢lculo de la cuant¨ªa a toda la vida laboral. Ese ejemplo a UGT nos suscita inquietud, pero lo que debe hacer el Gobierno es precisar lo que pretende. Nos vamos a mover en un marco dif¨ªcil, porque como el Gobierno ha utilizado como pilar exclusivo de la estabilidad presupuestaria el excedente de m¨¢s de 500.000 millones del Inem y una cantidad equivalente en Seguridad Social, y ello en un escenario econ¨®mico peor, podr¨ªa abocar a unas decisiones muy negativas e injustas. El camino debe ser ampliar la cobertura del desempleo, ya que con super¨¢vit presupuestario tenemos a la mitad de los parados sin prestaci¨®n.

P. ?Prev¨¦ que se repita un acuerdo de CC OO y sin UGT?

R. Estamos haciendo mucho hincapi¨¦ en la necesidad de mantener una propuesta unitaria en ambas mesas. Un pacto unilateral no puede producirse porque en el marco de la negociaci¨®n colectiva es donde se define el papel estrat¨¦gico de las relaciones de trabajo y el papel de los sindicatos. Tenemos un compromiso rec¨ªproco los dos sindicatos de mantener una reuni¨®n previa a la valoraci¨®n definitiva. La pretensi¨®n es compartir esa valoraci¨®n y, en cualquier caso, si se produjera una diferencia, analizarla y decidir c¨®mo poder gobernar en el ¨¢mbito de las relaciones entre los dos sindicatos el desarrollo de esa diferencia.

P. ?Cree que habr¨¢ una huelga general en los pr¨®ximos meses?

R. En relaci¨®n con el paro general, siempre hemos dicho lo mismo. Impulsamos el debate sobre el paro general basado en dos razones: rechazo a la reforma laboral impuesta unilateralmente por el Gobierno a principios de marzo y anticipar una respuesta frente a las pretensiones del Gobierno. Cuando el Gobierno aprueba en marzo el decreto, anuncia que va a aprovechar el tr¨¢mite parlamentario para cambiar las normas en materia de negociaci¨®n colectiva. ?Qu¨¦ hemos conseguido con el debate del paro general y las movilizaciones desarrolladas por nuestras organizaciones? Dos cosas, a mi juicio importantes: hemos roto el muro de silencio que hab¨ªa en torno a la reforma laboral, que el Gobierno quer¨ªa pasar de rositas; y el Ejecutivo desisti¨® de su idea inicial de imponer unilateralmente la reforma de la negociaci¨®n colectiva durante el tr¨¢mite parlamentario que acab¨® en julio. Cuando se produzca el desenlace en la mesa de negociaci¨®n colectiva, la UGT entrar¨¢ en contacto con CC OO y otros sindicatos y con los partidos progresistas para ver las determinaciones que tomamos. Ese horizonte del paro general, que lo mantenemos, se definir¨¢ o no en funci¨®n del desenlace de la negociaci¨®n colectiva.

P. ?En la iniciativa legislativa popular de UGT para que se adopten medidas contra la precariedad esperan contar con el apoyo de los partidos?

R. Vamos a recabar el apoyo de todos los partidos, incluido el PP, para ese debate. Pero, en primer lugar vamos a pedir el apoyo de los trabajadores porque hay que presentar un m¨ªnimo de 500.000 firmas v¨¢lidas. Lo principal para nosotros es mantener el debate de que los principales problemas, junto con el paro, que tiene esta sociedad son la precariedad y los accidentes laborales, y reclamamos la jornada de 35 horas para los sectores con m¨¢s riesgo.

P. La UGT tiene congreso en la pr¨®xima primavera, ?tiene previsto presentarse a la reelecci¨®n?

R. En este momento el debate est¨¢ planteado sobre los contenidos del congreso, y desde luego yo estoy con muchas ganas.