El Parlamento rechaza por tercera vez una propuesta de ley del PP sobre fundaciones

La negativa de ayer fue la tercera. La C¨¢mara auton¨®mica (PSOE, PA y Grupo Mixto) volvi¨® a rechazar la toma de consideraci¨®n de la proposici¨®n de ley de Fundaciones del PP, que ya hab¨ªa corrido igual suerte en 1997 y 1998. El Consejo de Gobierno mostr¨® su criterio contrario a la tramitaci¨®n del proyecto con el argumento de que la Consejer¨ªa de Justicia y Administraci¨®n P¨²blica ya tiene listo un anteproyecto sobre la misma materia, adem¨¢s de detectar varias 'imprecisiones'. En lo que va de legislatura, la mayor¨ªa para parlamentaria ha desestimado siete proyectos de ley del PP.

El refr¨¢n no se cumpli¨®, y la tercera intentona de 'colar' la proposici¨®n no de ley de Fundaciones registr¨® un nuevo rechazo de la C¨¢mara. Como los argumentos fueron casi los mismos que en las ocasiones anteriores, la explicaci¨®n del proyecto, que corri¨® a cargo del popular Eugenio Gonz¨¢lvez, no suscit¨® ni siquiera un turno en contra de los portavoces, quienes se limitaron a dejar constancia de su posici¨®n con una brevedad inusual en una iniciativa de estas caracter¨ªsticas. En s¨ªntesis, el proyecto de ley del PP propone crear un registro ¨²nico de fundaciones y tambi¨¦n un sistema de protectorado ¨²nico, adem¨¢s de establecer sus condiciones jur¨ªdicas, r¨¦gimen patrimonial y ¨¢mbito de actividades.

Gonz¨¢lvez justific¨® la obstinaci¨®n de su grupo sobre la propuesta en la necesidad de cubrir la 'laguna' en materia de fundaciones en Andaluc¨ªa y en la tardanza del Ejecutivo auton¨®mico para regular este campo, pese a que Manuel Chaves se comprometi¨® en 1996 a presentar una ley en la legislatura pasada. Precisamente el criterio contrario del Gobierno se apoya en que ya tiene listo un anteproyecto que se encuentra en proceso de tramitaci¨®n.

El portavoz socialista, Jos¨¦ Antonio Mar¨ªn Rite, rebati¨® que el retraso del proyecto del Ejecutivo sea una raz¨®n para llevar por tercera el mismo texto actualizado al Parlamento, ya que esta demora no ha causado ning¨²n perjuicio porque la ley estatal sobre Fundaciones (de 1994) tiene un 'extraordinario' contenido b¨¢sico, que permite su desarrollo sin especiales problemas, 'lo cual no quiere decir que no haya campo para hacer una ley andaluza, de la que soy partidario', puntualiz¨®. Mar¨ªn Rite record¨® que desde que se aprob¨® la normativa estatal, s¨®lo seis comunidades tienen regulaci¨®n propia, y de reciente elaboraci¨®n: 'Es decir, no se ha considerado una prioridad porque existe un marco de actuaci¨®n b¨¢sica y amplia'.

El socialista reconoci¨® el 'esfuerzo de car¨¢cter constructivo' de los populares para elaborar un proyecto de ley y, aunque dijo que los Gobierno prefieren hacer su norma propia desde la mayor¨ªa, se mostr¨® convencido de que 'el esfuerzo no ser¨¢ in¨²til, ya que constituir¨¢ una aportaci¨®n importante para sacar una buena ley'.

Francisco R¨ªos, de Izquierda Unida, que respald¨® la tramitaci¨®n de la proposici¨®n, calific¨® de 'penosos' los argumentos del Gobierno para mostrar su criterio contrario. No obstante, fue el ¨²nico que entr¨® en el fondo del texto al echar en falta mecanismos que eviten lo que IU teme que acaben siendo determinadas fundaciones: 'Una puerta falsa para la privatizaci¨®n de los servicios p¨²blicos fundamentales'. R¨ªos dijo que las administraciones est¨¢n ya practicando la 'dejaci¨®n' en determinadas ¨¢reas, entregando a las organizaciones religiosas y las ONG la cobertura se servicios que deben ser p¨²blicos. Y afirm¨® que en el texto no queda claro, adem¨¢s, que fundaciones que nacen sin ¨¢nimo de lucro no se puedan transformar al final en un negocio o sirvan ¨²nicamente para evadir impuestos.

El portavoz del PA, Jos¨¦ Calvo, se limit¨® a objetar que el proyecto popular es una copia de la ley estatal que no se adecua a la realidad andaluza, as¨ª como que el ¨²nico prop¨®sito del PP es 'erosionar' al Gobierno. Pedro Pacheco, del Grupo Mixto, hizo un an¨¢lisis jur¨ªdico de la proposici¨®n en el que puso de manifiesto la enorme similitud con la norma estatal y su posible inconstitucionalidad, lo que, a la postre, podr¨ªa incurrir en una situaci¨®n de inseguridad jur¨ªdica.

La proposici¨®n de ley de Fundaciones es la s¨¦ptima iniciativa de este tipo del PP que, en lo que va de legislatura, ha rechazado la mayor¨ªa parlamentaria. Las otras son Carreteras, Agencia contra la Drogodependencia, Innovaci¨®n y Desarrollo, Inventario de Espacios Naturales, Consejo Audiovisual de Andaluc¨ªa y Promoci¨®n de la Juventud.