El C¨ªrculo de Econom¨ªa denuncia que el Gobierno potencia Madrid como eje econ¨®mico

El C¨ªrculo de Econom¨ªa, que agrupa a cerca de un millar de empresarios y profesionales, afirma que el Gobierno no act¨²a para contrarrestar la concentraci¨®n de poder econ¨®mico que se est¨¢ produciendo en Madrid y es, en parte, responsable de que muchas empresas opten por instalarse en la capital del Estado 'desde hace una d¨¦cada'. As¨ª se manifest¨® ayer la entidad, que propone repartir por Espa?a los centros p¨²blicos de investigaci¨®n y desarrollo (I+D) y afirma que 'la pluralidad de Espa?a debe reflejarse tambi¨¦n en el mantenimiento de la pluralidad econ¨®mica'.

En una nota dada a conocer ayer, la entidad asegura que 'en muchos casos' la concentraci¨®n de empresas 'tiene su origen en las pol¨ªticas estatales'. El C¨ªrculo de Econom¨ªa recalca que estas pol¨ªticas son 'un factor determinante en la tendencia a la centralizaci¨®n'.

Se?ala asimismo que las empresas se concentran en Madrid influidas por el hecho de que all¨ª se sit¨²an 'los nuevos organismos p¨²blicos reguladores, como la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa, la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores, la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones y el Tribunal de Defensa de la Competencia'. Para el C¨ªrculo de Econom¨ªa, otro factor que potencia el peso econ¨®mico de la capital del Estado es 'que las privatizaciones y las fusiones en que han intervenido empresas anteriormente p¨²blicas han provocado el traslado de sedes de empresas que han contribuido al dinamismo econ¨®mico' de Madrid.

Frente a ello, el C¨ªrculo de Econom¨ªa, que preside Salvador Gabarr¨®, se?ala que en Alemania se ha producido un reparto de sedes de organismos p¨²blicos. Recuerda, por ejemplo, que la sede de la Comisi¨®n de Valores est¨¢ en Francfort; la de la Comisi¨®n El¨¦ctrica, en Eschborn, y la de las Telecomunicaciones, en Bonn. En Italia, N¨¢poles y Mil¨¢n se reparten las sedes de la Comisi¨®n Reguladora de las Telecomunicaciones y de la Electricidad, respectivamente.

La instituci¨®n proclama: 'La Espa?a que hoy necesitamos es un pa¨ªs plural en el orden econ¨®mico, pol¨ªtico y cultural, vertebrado alrededor de varias capitalidades que compitan entre ellas en cuanto a iniciativas y dinamismo'.

Gabarr¨® alert¨® ayer del riesgo de hacer de Madrid una especie de 'M¨¦xico Distrito Federal', en referencia a que se convierta en una 'megaurbe que luego no se sepa c¨®mo manejar'. La entidad es contraria a potenciar 'un ¨²nico macroeropuerto', en alusi¨®n al de Barajas, y al modelo 'radial' de comunicaciones que tiene como epicentro a Madrid.

La entidad, que entre 1995 y 1996 estuvo presidida por el actual ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqu¨¦, afirma que, 'de mantenerse el proceso de concentraci¨®n' en la capital del Estado, la situaci¨®n 'acabar¨¢ generando desequilibrios econ¨®micos territoriales y p¨¦rdida de crecimiento de la econom¨ªa en su conjunto'.

El C¨ªrculo de Econom¨ªa, que naci¨® al final de la d¨¦cada de 1950, en los albores del Plan de Estabilizaci¨®n, que empez¨® a abrir la econom¨ªa espa?ola al exterior, es uno de los foros de opini¨®n econ¨®mica m¨¢s prestigiosos de Espa?a. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, se ha entrevistado con sus miembros, al igual que el anterior presidente, el socialista Felipe Gonz¨¢lez.

El C¨ªrculo de Econom¨ªa propone siete puntos de actuaci¨®n que se resumen en: combatir la 'radialidad' de Madrid e impulsar la investigaci¨®n y desarrollo (I+D). ?stas son sus propuestas:

- 1. Las pol¨ªticas estatales tienen que ir orientadas a repartir juego y a compensar los posibles efectos desequilibradores de la integraci¨®n europea y de la globalizaci¨®n de los mercados. El modelo de vertebraci¨®n territorial debe ser el de los pa¨ªses europeos desarrollados.

- 2. Uno de los ¨¢mbitos prioritarios de esa pol¨ªtica de repartir juego debe ser la localizaci¨®n por todo el territorio nacional de las nuevas agencias reguladoras y otros organismos estatales relacionados con el control de la econom¨ªa. Ese es el modelo que, como hemos visto, siguen los pa¨ªses m¨¢s avanzados de Europa y la propia Uni¨®n Europea. Adem¨¢s, y este no es un efecto despreciable, esta descentralizaci¨®n beneficiar¨¢ la independencia y eficacia de esos organismos y, por otro lado, contribuir¨¢ a democratizar la econom¨ªa.

- 3. Otro ¨¢mbito prioritario debe ser una distribuci¨®n territorial m¨¢s equilibrada del gasto y de los centros p¨²blicos de I+D. En la econom¨ªa actual basada en el conocimiento, la existencia de centros de I+D se convierte en una nueva fuente de ventajas competitivas y de dinamismo empresarial para los diferentes territorios. De ah¨ª que este tipo de gasto y de organismos p¨²blicos deban utilizarse tambi¨¦n con un criterio de reequilibrio territorial. No existen razones cient¨ªficas ni econ¨®micas que puedan justificar la actual centralizaci¨®n de los gastos y organismos de I+D.

- 4. El dise?o de las nuevas redes de infraestructuras de transportes y comunicaciones debe responder a un criterio de capilaridad que permita conectar de forma directa los diferentes polos y mercados interiores, entre s¨ª y con los mercados europeos. El dise?o radial de esas redes tiende a acentuar los actuales desequilibrios y lleva a potenciar una gran megal¨®polis central con perjuicio del resto del territorio.

- 5. La ordenaci¨®n del transporte a¨¦reo no puede orientarse, como sucede ahora, a la consolidaci¨®n de un solo macroaeropuerto, repitiendo en este ¨¢mbito los errores del modelo radial de los ferrocarriles y las carreteras. (...) El ejemplo europeo de potenciaci¨®n de aeropuertos regionales creemos que es v¨¢lido para Espa?a.

- 6. Es necesario lograr una gesti¨®n m¨¢s coordinada de los diferentes modos de transporte: por carretera, ferroviario, a¨¦reo y mar¨ªtimo. En Europa son cada vez m¨¢s numerosos los modelos de gesti¨®n coordinada entre los aeropuertos y la red de alta velocidad de los ferrocarriles. El objetivo es lograr la competitividad internacional de los sistemas de transporte. Este objetivo est¨¢ llevando a los aeropuertos franceses y alemanes a establecer acuerdos de cooperaci¨®n entre los operadores aeroportuarios y los de ferrocarriles. Este tipo de cooperaciones son un ejemplo que seguir tambi¨¦n en nuestro caso.

- 7. Es necesario, por ¨²ltimo, que todos los poderes p¨²blicos incentiven la colaboraci¨®n leal y la coordinaci¨®n entre las diferentes administraciones con competencia sobre las infraestructuras. El modelo de distribuci¨®n territorial de competencias del Estado de las autonom¨ªas (...) debe ser entendido como un instrumento para lograr la participaci¨®n efectiva y eficiente de todos los actores (locales, auton¨®micos, estatales y europeos) en el dise?o e implementaci¨®n de las pol¨ªticas orientadas a desarrollar todas las capacidades de todos y cada uno de los territorios.