Espa?a registra el mayor aumento de emisiones de cambio clim¨¢tico en la UE

Espa?a es el pa¨ªs de la UE que m¨¢s ha aumentado porcentualmente sus emisiones de gases de efecto invernadero, con un 23,2% en 1999 respecto a 1990, seg¨²n la Agencia Europea de Medio Ambiente. Otros estudios indican que el incremento roza ya el 30%, y para cumplir el Protocolo de Kioto las emisiones espa?olas no podr¨¢n crecer m¨¢s del 15% en 2008-2012. Adem¨¢s, Espa?a carece de un plan estrat¨¦gico para hacer frente al cambio clim¨¢tico. Con el objetivo de que el Protocolo de Kioto entre en vigor, comienza hoy en Marraquech la cumbre del clima de la ONU.

La cumbre de Marraquech, en la que participan representantes de 180 pa¨ªses, es 7? Conferencia de las Partes (COP, en siglas en ingl¨¦s) de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico, y la reuni¨®n internacional m¨¢s notoria desde la crisis mundial desatada el 11 de septiembre; en las ¨²ltimas semanas se plante¨® incluso su aplazamiento. Pero la conferencia, que dura hasta el pr¨®ximo d¨ªa 9, arranca con mejores perspectivas que la cumbre anterior, celebrada en Bonn en agosto, tras la renuncia de EE UU al Protocolo de Kioto.

'Marraquech debe ser el punto de inflexi¨®n que permita al Protocolo entrar en acci¨®n', ha declarado el secretario general de la Convenci¨®n, Michael Zammit Cutajar. El objetivo es traducir a textos jur¨ªdicos el acuerdo pol¨ªtico alcanzado en Bonn para superar los problemas pendientes en cuando a la ayuda financiera a los pa¨ªses en v¨ªas de desarorllo y a las reglas de cumplimiento del Protocolo, cuyo objetivo es que los pa¨ªses industrializados reduzcan en un 5,2% sus emisones de gases de efecto invernadero en 2008-2012 respecto a 1990.

Liderazgo europeo

La UE, que ha asumido un papel de liderazgo internacional en las negociaciones del clima, es responsable de un 24,2% de las emisiones mundiales y ha reducido ya un 4% entre 1990 y 1999, lo que supone la mitad de su compromiso en el Protocolo de Kioto. Pero eso ha sido gracias la notable disminuci¨®n de emisiones lograda, sobre todo, en Alemania y en el Reino Unido. Espa?a, seg¨²n destaca la Agencia Europea de Medio Ambiente en un informe hecho p¨²blico la semana pasada, est¨¢ entre los pa¨ªses 'con tendencia a exceder sustancialmente su parte acordada de emisiones permitidas para la UE'.

En v¨ªsperas de la cumbre de Marraquech, la comisaria europea de Medio Ambiente, Margot Wallstr?m, ha pedido a los pa¨ªses de la UE que se preparen para ratificar el Protocolo de Kioto el a?o que viene, al tiempo que ha anunciado varias medidas y planes para lograr el cumplimiento del compromiso.

En Espa?a, Germ¨¢n Glar¨ªa, director general de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental, de quien depende la Oficina de Cambio Clim¨¢tico del Ministerio de Medio Ambiente, anunci¨® la semana pasada que se hab¨ªan iniciado los tr¨¢mites administrativos para dicha ratificaci¨®n en el Parlamento. Sin embargo, Espa?a no tiene planes definidos para cumplir la limitaci¨®n de emisiones que establece el Protocolo ni para hacer frente al cambio clim¨¢tico y a sus impactos, pese a ser una de las regiones europeas m¨¢s afectadas.

La Estrategia Nacional del Clima, anunciada en 1998 por la ministra del Medio Ambiente del anterior Gobierno Aznar, Isabel Tocino, sigue pendiente y sin fechas. 'Espa?a es el pa¨ªs que m¨¢s ha crecido en emisiones y el que menos acciones frente al cambio climatico ha emprendido, lo cual es de una coherencia total, pero nefasta', comenta Joaqu¨ªn Nieto, responsable de medio ambiente de Comisiones Obreras. 'Y ¨¦ste no es un asunto exclusivo del Ministerio de Medio Ambiente, porque afecta a muchos sectores (transporte, hacienda, energ¨ªa, ciencia, agricultura, etc¨¦tera)', a?ade. 'Deber¨ªa haber una comisi¨®n interministerial para cambio clim¨¢tico, liderada por el presidente del Gobierno'.

Sin Consejo Nacional

De momento, la Oficina del Clima ha anunciado un pr¨®ximo decreto ley de reforma del Consejo Nacional del Clima, en el que ahora s¨®lo est¨¢n las instituciones. La ¨²ltima reuni¨®n del pleno de dicho Consejo se celebr¨® el 19 de enero de 1999. Desde entonces se han celebrado tres COP.

'Aqu¨ª hay una eterna promesa de estrategia nacional del clima', afirma Jose Luis Garc¨ªa Ortega, de Greenpeace Espa?a. 'En todo este tiempo [la administraci¨®n] se ha dedicado a anunciar, y luego crear, una oficina del clima, que no es suficiente. Espa?a tiene que hacer ya una reducci¨®n grande de emisiones, y lo m¨¢s preocupante es que no hay ning¨²n plan sobre c¨®mo hacerlo'. Greenpeace destaca que el Plan de Energ¨ªas Renovables 's¨®lo es una parte de lo que hay que hacer, pero hay mucho m¨¢s'.

Varios pa¨ªses europeos tienen ya en marcha planes y medidas para hacer frente al cambio clim¨¢tico. Por parte de la Oficina, su responsable, Javier Rubio, ha dicho: 'Estamos en proceso de cumplir los compromisos de esta Oficina, identificando y haciendo el diagn¨®stico de por qu¨¦ no se ha podido hacer una estrategia'.

Los expertos se?alan que cuanto m¨¢s se tarde en planear y acometer la contenci¨®n de emisiones, m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ lograr el objetivo. 'Espa?a va completamente retrasada', firma Carlos Vallecillo, de Adena WWF. 'Con unas medidas claras, la adaptaci¨®n de la industrial y el transporte ser¨ªa menos traum¨¢tico, porque necesitan plazos y flexibilidad'. ?l recuerda, entre las asignaturas pendientes, la falta de planes para amortiguar el impacto del cambio clim¨¢tico no s¨®lo en sectores como el turismo, sino incluso en el propio medio ambiente. '?Como afectar¨¢ en los parques nacionales, por ejemplo?', plantea.

Para Daniel S¨¢nchez, de Amigos de la Tierra, 'comparar la situaci¨®n de Espa?a con la de otros pa¨ªses de Europa es como la noche y el d¨ªa' en cuando a las actuaciones. 'La oficina se ha creado m¨¢s bien por las cumbres internacionales, pero no es suficiente', contin¨²a. 'Uno de los fallos fundamentales es que no se ha implicado realmente a otros ministerios como Fomento o Ciencia y Tecnolog¨ªa'.