El Tribunal de Cuentas pide una ley de financiaci¨®n de partidos m¨¢s estricta

El ¨²ltimo trabajo del Tribunal de Cuentas antes de la renovaci¨®n de parte de sus vocales reclama a los legisladores una nueva norma sobre financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos que intensifique los controles. Las propuestas de los auditores p¨²blicos reclaman una regulaci¨®n expresa de las operaciones de cancelaci¨®n de deuda por parte de los partidos, de la financiaci¨®n de las fundaciones y de las operaciones especulativas que desarrollen. La ley de financiaci¨®n de partidos pol¨ªticos est¨¢ pendiente desde hace varias legislaturas.

El Tribunal de Cuentas recomienda que la nueva ley de financiaci¨®n de los partidos pol¨ªticos, compromiso del Parlamento pendiente desde hace varias legislaturas y comprometida por el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar para la presente, incluya una limitaci¨®n de las 'operaciones especulativas' de los partidos as¨ª como una regulaci¨®n expresa de las operaciones de cancelaci¨®n de deuda, de las fundaciones pol¨ªticas y de las aportaciones 'no dinerarias' que reciben las distintas formaciones, seg¨²n informa Europa Press.

Estas recomendaciones del Tribunal de Cuentas, remitidas a las Cortes, fueron solicitadas por los grupos parlamentarios hace un a?o, habida cuenta de que la actual legislaci¨®n, de 1987, precisa de una modificaci¨®n y as¨ª lo ven¨ªa denunciando la entidad fiscalizadora en todos sus informes sobre la financiaci¨®n de los partidos. El mi¨¦rcoles de la semana pasada, un d¨ªa antes de que el Pleno del Congreso eligiera a seis de los nuevos consejeros del Tribunal de Cuentas, los actuales integrantes de la entidad fiscalizadora, que est¨¢n en funciones desde noviembre del pasado a?o en espera de la renovaci¨®n, celebraron un ¨²ltimo pleno para aprobar su documento de propuestas.

De entrada, se recomienda contemplar a los partidos pol¨ªticos como 'una ¨²nica realidad econ¨®mico-financiera, en la que se integre toda su organizaci¨®n territorial (federaciones auton¨®micas y municipales) e institucional (diputados, parlamentarios auton¨®micos, concejales, eurodiputados)'.

Para evitar que no se pueda fiscalizar a las organizaciones pol¨ªticas que no consiguen representaci¨®n parlamentaria, el Tribunal de Cuentas propone que se exija rendir cuentas a todas las formaciones que se presenten a unos comicios, obtengan o no esca?os. Asimismo, aconseja armonizar la legislaci¨®n electoral estatal con las auton¨®micas en relaci¨®n con las subvenciones a los partidos con representaci¨®n parlamentaria y dejar claro que las subvenciones que se obtienen para los grupos parlamentarios se destinan realmente a su actividad ordinaria y no a otros fines.

Gastos electoralesEn este sentido, se considera necesario uniformar los l¨ªmites establecidos para la financiaci¨®n electoral y para la actividad ordinaria, ya que 'la mayor limitaci¨®n establecida para la financiaci¨®n electoral puede convertirse, en la pr¨¢ctica, en una restricci¨®n formal f¨¢cilmente eludible' mediante el uso de los gastos ordinarios para costear las campa?as, cuyo presupuesto est¨¢ limitado.

La entidad fiscalizadora asegura que ha constatado que los partidos pol¨ªticos participan en operaciones de car¨¢cter especulativo en mercados altamente sensibles, algo que considera 'impropio' de este tipo de formaciones, m¨¢xime cuando las emisiones de deuda p¨²blica o las negociaciones espec¨ªficas de las entidades financieras permiten obtener rentabilidad de los excedentes de tesorer¨ªa que pudieran presentarse.

Por esta raz¨®n, el Tribunal de Cuentas destaca la necesidad de que la futura ley que apruebe el Congreso de los Diputados deber¨ªa limitar la posibilidad de efectuar esas operaciones espelaculativas.

Tambi¨¦n instan los auditores p¨²blicos a que las condonaciones de deuda convenidas con la entidades de cr¨¦dito tengan una 'regulaci¨®n expresa que contemple su autorizaci¨®n o prohibici¨®n, y establezca el r¨¦gimen al que, en su caso, deber¨ªan someterse'. Igualmente, aconseja una nueva regulaci¨®n 'm¨¢s taxativa' y 'precisa' de asuntos como las aportaciones 'no dinerarias' que reciben las formaciones pol¨ªticas, las fundaciones creadas o participadas por los partidos pol¨ªticos, as¨ª como de los fondos que algunas Corporaciones Locales y Gobiernos auton¨®micos destinan a los partidos con representaci¨®n en su ¨¢mbito.

Destaca tambi¨¦n en el texto remitido a las Cortes una propuesta para completar el actual r¨¦gimen sancionador, dada su actual 'indeterminaci¨®n' respecto a conductas que afectan a la regularidad de las contabilidades de la actividad ordinaria y electoral de los partidos. Esa indeterminaci¨®n afecta tambi¨¦n a las transgresiones de los l¨ªmites fijados para los gastos electorales y la financiaci¨®n, pero tambi¨¦n para los incumplimientos por parte de terceros (proveedores, contratistas, entidades de cr¨¦dito).