Diez claves de Tablada

Las cajas con sede en Sevilla, El Monte y San Fernando, acaban de cerrar una operaci¨®n de venta de los terrenos que adquirieron en 1997 en la dehesa de Tablada por, aproximadamente, 13.600 millones de pesetas, que les va a reportar unas plusval¨ªas de m¨¢s de 4.000 millones. El aparente ¨¦xito econ¨®mico de la operaci¨®n esconde la paralizaci¨®n indefinida de un ambicioso proyecto urban¨ªstico que las entidades dise?aron en 1998: una nueva ciudad de 50.000 habitantes. La respuesta a las cuestiones que han ido jalonando el frustrado desarrollo del proyecto ilustran la historia de la mayor bolsa de suelo de Sevilla cuyo futuro, reci¨¦n puesto en manos de un grupo de promotoras inmobiliarias y condicionado al anuncio de expropiaci¨®n del Ayuntamiento, a¨²n es incierto.

- ?Qu¨¦ es Tablada? El ¨¢rea delimitada por el Ayuntamiento de Sevilla para la expropiaci¨®n, una superficie de 356,8 hect¨¢reas, se corresponde b¨¢sicamente con los terrenos que, en su d¨ªa, acogieron el aer¨®dromo militar de Tablada: una dehesa ribere?a del Guadalquivir, al sur de la ciudad, calificada urban¨ªsticamente como r¨²stica y no urbanizable y amenazada de inundaci¨®n en caso de una gran crecida del r¨ªo. Los terrenos de Tablada pertenec¨ªan hist¨®ricamente a la ciudad de Sevilla; eran una dehesa donde pastaba el ganado que luego se sacrificaba en el matadero. A principios del siglo XX se instala all¨ª un aer¨®dromo militar (1917) y m¨¢s tarde, en 1923, la principal base a¨¦rea del Sur de Espa?a.

- ?Por qu¨¦ vendi¨® el Estado? Perdida su funci¨®n militar, el Ministerio de Defensa, a cuyos antecesores fueron cedidos los terrenos por la ciudad, los saca a p¨²blica subasta en 1997, para adjudicarlos al mejor postor. Defensa actu¨® como un particular m¨¢s, que busca obtener el mejor precio, en lugar de devolverlo a su antiguo propietario, la ciudad.

- ?Cu¨¢nto dinero pagaron las cajas de ahorros por Tablada? Las cajas abonaron unos 5.000 millones de pesetas por los terrenos que eran propiedad de Defensa. Adem¨¢s, entre la compra de los derechos de reversi¨®n de los antiguos propietarios y la adquisici¨®n de otras fincas aleda?as, el coste final de la operaci¨®n para las cajas super¨® los 9.000 millones.

- ?Qu¨¦ quer¨ªan hacer con los terrenos? Una peque?a ciudad de 350 hect¨¢reas en la que vivir¨ªan unas 50.000 personas en 15.000 viviendas y dotada de servicios esenciales, como polideportivos, escuelas o centros sanitarios.

- ?Qu¨¦ riesgos asum¨ªan las cajas con la operaci¨®n urban¨ªstica? El Banco de Espa?a advirti¨® en 1999 a las entidades de que la adquisici¨®n de los terrenos del antiguo aer¨®dromo militar era una operaci¨®n 'de alto riesgo', 'muy especulativa' y ajena a la pol¨ªtica bancaria. La opini¨®n que la instituci¨®n sigue en estos temas es conservadora: las cajas deben ce?irse a comprar y vender dinero.

- ?Por qu¨¦ firma el Ayuntamiento un convenio urban¨ªstico con las cajas sobre Tablada? Urbanismo firma un convenio en enero de 1999 con Consorcio Tablada SA (sociedad propietaria del 90% de los terrenos y participada al 95% por las cajas). Este convenio, auspiciado por el andalucista Alejandro Rojas-Marcos, persigue 'facilitar la ordenaci¨®n, gesti¨®n y ejecuci¨®n urban¨ªstica' de los terrenos ya que estos 'podr¨ªan reunir las condiciones necesarias para su clasificaci¨®n como urbanizables'.

- ?Por qu¨¦ se anuncia ahora la expropiaci¨®n? El actual delegado municipal de Urbanismo, el tambi¨¦n andalucista Rafael Carmona, ha reconocido, en reducidos c¨ªrculos, que su partido achaca la p¨¦rdida de votos de las ¨²ltimas elecciones a la pol¨ªtica urban¨ªstica desarrollada en anteriores mandatos, plagada de recalificaciones, subastas de suelo y operaciones sospechosas de especulaci¨®n. La decisi¨®n de obviar el convenio con las cajas y anunciar la expropiaci¨®n para dedicar los terrenos a un gran sistema de espacios libres (zonas verdes, instalaciones deportivas o un parque tecnol¨®gico) responde a un giro en la pol¨ªtica andalucista hacia una orientaci¨®n m¨¢s social. A¨²n as¨ª, Carmona nunca ha descartado la posibilidad de que parte de los terrenos, los no inundables, puedan acoger una zona residencial tipo ciudad jard¨ªn.

- ?Por qu¨¦ no ha arrancado a¨²n la expropiaci¨®n? Urbanismo conf¨ªa en que el proceso t¨¦cnico arranque en la primavera de 2002, coincidiendo con la publicaci¨®n del avance del PGOU, el primer documento importante de la revisi¨®n del planeamiento. Ahora, una vez aprobada en Pleno la delimitaci¨®n de las 356,8 hect¨¢reas a expropiar, Urbanismo prepara la documentaci¨®n para la expropiaci¨®n.

- ?Por qu¨¦ venden las cajas los terrenos de Tablada? El portavoz de IU en Sevilla, Luis Pizarro, ironiza con 'el plan de jubilaci¨®n' que se preparan Benjumea y Beneroso con los 4.000 millones de pesetas de plusval¨ªas de la operaci¨®n. Chanzas aparte, la venta deja dos o tres beneficios claros: El Monte y San Fernando sanean sus cuentas a menos de un mes de la llegada de las nuevas direcciones, se libran de los riesgos se?alados por el Banco de Espa?a y sus presidentes dejan en las entidades un aparente sello de buena gesti¨®n.

- ?Qu¨¦ buscan las promotoras inmobiliarias que compran? Aparentemente, resulta dif¨ªcil imaginar c¨®mo podr¨¢n recuperar las empresas compradoras los cerca de 14.000 millones invertidos con la gesti¨®n de unos terrenos que son r¨²sticos, inundables y advertidos de una inminente expropiaci¨®n. La ¨²nica expectativa de negocio es que las inmobiliarias construyan en la zona de Tablada no inundable, si el Ayuntamiento accede a ceder esa parte (alrededor del 30%) una vez recalificada a cambio de obtener el resto del terreno. Entonces, el resultado de la operaci¨®n depender¨ªa de la edificabilidad que se concediese a esos terrenos y de acoger viviendas de mucha calidad para compensar la inversi¨®n.