Bruselas pierde el pulso para controlar el mercado de las telecomunicaciones

Las autoridades reguladoras nacionales seguir¨¢n manteniendo las competencias actuales que le permiten controlar las decisiones que se adopten en el sector de las telecomunicaciones, en contra de las pretensiones iniciales de la Comisi¨®n Europea, que ped¨ªa m¨¢s poder. Bruselas s¨®lo podr¨¢ exigir a los Estados miembros, y en muy contadas ocasiones, que anulen una decisi¨®n cuando afecte al funcionamiento del mercado interior.

?se es el resultado de la aprobaci¨®n ayer en el Parlamento Europeo del Paquete Telecom, que incluye entre otras una normativa europea con los principios por los que se rigen las autoridades reglamentarias nacionales.

La intenci¨®n de la Comisi¨®n era conseguir, b¨¢sicamente, que se centralizara todo el sistema actual de reguladores nacionales en una ¨²nica autoridad reguladora europea que las coordinara, con la excusa de que as¨ª se evitar¨ªan episodios como el visto durante la concesi¨®n de las licencias UMTS y se agilizar¨ªa el proceso de liberalizaci¨®n del sector de las telecomunicaciones. Los Gobiernos europeos se opusieron frontalmente la semana pasada a que desde Bruselas se pudiera controlar el desarrollo del sector y la Euroc¨¢mara lo secund¨® ayer, con lo que se evita el complicado proceso de conciliaci¨®n que provoc¨®, entre otros, el veto a la directiva de OPA.

Bruselas no ha tenido m¨¢s remedio que renunciar a sus planteamientos para conseguir que el Paquete Telecom en su conjunto saliera adelante y que est¨¢ considerado como una pieza clave del proceso abierto en Lisboa para conseguir que la Uni¨®n Europea sea el polo econ¨®mico m¨¢s competitivo del mundo. La Comisi¨®n Europea estar¨¢ habilitada para ejercer un papel de observadora y podr¨¢ oponerse a una decisi¨®n de las autoridades nacionales cuando atente contra las normas de mercado interior, aunque siempre deber¨¢ contar con la bendici¨®n final de los expertos nacionales.

El comisario europeo Erkki Liikanen explic¨® que las autoridades nacionales seguir¨¢n teniendo un papel importante en la reglamentaci¨®n dentro de sus fronteras, pero tendr¨¢n que consultar con el resto de los pa¨ªses y con la Comisi¨®n Europea sobre las decisiones nacionales que puedan afectar a los usuarios o operadores de otros pa¨ªses, para evitar fragmentaciones en el mercado como las que produjo los diferentes m¨¦todos de concesi¨®n de licencias de telefon¨ªa de tercera generaci¨®n UMTS.

El Paquete Telecom tiene como objetivo principal simplificar las normas en materia de telecomunicaciones en la UE y ten¨ªa que estar adoptado antes de final de a?o para que pudiera entrar en vigor en 2003.