Operadores de cable denuncian a Birul¨¦s por favorecer a Telef¨®nica

La liberalizaci¨®n de telecomunicaciones sigue haciendo agua. Los operadores de cable est¨¢n cansados por lo que consideran trato de favor del Gobierno hacia Telef¨®nica. La gota que ha colmado el vaso ha sido la autorizaci¨®n por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa a Telef¨®nica Cable para que ofrezca no s¨®lo Internet, sino incluso televisi¨®n de pago a trav¨¦s del ADSL, liber¨¢ndole de su compromiso de invertir 3.000 millones de euros en cablear Espa?a y planteando una competencia desleal que asfixiar¨ªa su negocio. Los operadores de Aunacable han denunciado el caso ante la Audiencia Nacional por considerar que es discriminatorio e ilegal, y piden la suspensi¨®n cautelar de la decisi¨®n de Ciencia y Tecnolog¨ªa.

Los operadores de Aunacable, la mayor empresa de cable de Espa?a, han decidido llevar a los tribunales al Gobierno al considerar que la viabilidad econ¨®mica de su proyecto se encuentra seriamente amenazada por el trato discriminatorio que, a su juicio, tiene el Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa con Telef¨®nica.

El origen del conflicto arranca cuando el Gobierno liber¨® de hecho a la operadora de todos sus compromisos de inversi¨®n (3.000 millones de euros) en materia de cable -Telef¨®nica estaba obligada a cablear con fibra ¨®ptica toda Espa?a- y le permiti¨®, a cambio, el despliegue del ADSL, una tecnolog¨ªa mucho m¨¢s barata que el cable, puesto que utiliza la l¨ªnea tradicional y, mediante modem, permite dar Internet a alta velocidad. De esta forma, Telef¨®nica ha podido conquistar en poco m¨¢s de un a?o casi 400.000 clientes de banda ancha, arrebatando ese mercado natural al cable, que apenas tiene 260.000 abonados.

Pero la puntilla ha venido con la decisi¨®n de la Secretar¨ªa de Estado de Telecomunicaciones y Sistemas de Informaci¨®n (SETSI), del Ministerio de Ciencia y Tecnolog¨ªa, de transformar parcialmente los t¨ªtulos habilitantes de Telef¨®nica de Cable sancionando la total libertad de esta filial de la operadora para utilizar cualquier tecnolog¨ªa y comercializar directamente telefon¨ªa, Internet e incluso televisi¨®n.

Ante esta situaci¨®n, los operadores de Madritel, Supercable, Menta y Able, todos ellos integrados en Aunacable, han presentado un recurso contra la resoluci¨®n del ministerio ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional pidiendo paralelamente su suspensi¨®n cautelar. La denuncia se produce justo en el momento en que Telef¨®nica ultima las pruebas t¨¦cnicas para ofrecer televisi¨®n de pago y en abierto a trav¨¦s de ADSL.

Los recurrentes esgrimen que la resoluci¨®n del pasado 31 de enero es totalmente contraria a derecho, porque deja v¨ªa libre a Telef¨®nica de Cable para usar el ADSL, en contra de lo comprometido en su t¨ªtulo concesional para la prestaci¨®n de servicios de televisi¨®n, desatendiendo a las recomendaciones esenciales realizadas por el Consejo de Estado. Las resoluciones de este ¨®rgano consultivo se?alaban que la tecnolog¨ªa desplegada deb¨ªa sujetarse al Reglamento del Cable; es decir, que no bastaba con adaptar la red convencional (de pares de hilos de cobre), sino una red de fibra ¨®ptica o cable coaxial.

Adem¨¢s, argumentan que, en contra de la Ley de Cable y de la Ley General de Telecomunicaciones (LGT), no se respeta el principio de igualdad de condiciones, ya que los operadores de cable deben seguir cumpliendo sus compromisos de inversi¨®n (acumulan hasta el momento 4.300 millones de euros), de los que se libera a Telef¨®nica.

Es m¨¢s, Telef¨®nica podr¨¢ recuperar los avales por 90 millones de euros depositados cuando se le otorg¨® una concesi¨®n de cable para todas las demarcaciones, sin haber cumplido los compromisos.

Cuesti¨®n de supervivencia

Para Aunacable, est¨¢ en juego la supervivencia del cable, una tecnolog¨ªa m¨¢s avanzada que el ADSL, pero que requiere mucha mayor inversi¨®n y ofrece una rentabilidad a m¨¢s a largo plazo. Y es que si Telef¨®nica puede hacer una oferta conjunta de conexi¨®n r¨¢pida a Internet y televisi¨®n, estar¨¢n atacando la l¨ªnea de flotaci¨®n del negocio del cable, cuya principal baza es precisamente comercializar paquetes conjuntos de telefon¨ªa, Internet y televisi¨®n. S¨®lo en 2001, las p¨¦rdidas operativas del consorcio superaron los 120 millones de euros, a las que habr¨ªa que sumar las del resto de compa?¨ªas que forman parte de la Agrupaci¨®n de Operadores de Cable y los 215 millones de Ono.