Los Quince pondr¨¢n hoy en marcha la Fuerza de Reacci¨®n R¨¢pida

Los jefes de Estado o de Gobierno de los Quince, reunidos hoy y ma?ana en el palacio real de Laeken-Bruselas, tienen previsto declarar operativa la Fuerza de Reacci¨®n R¨¢pida de la Uni¨®n, tanto en su vertiente militar como policial. Los l¨ªderes europeos responder¨¢n as¨ª a su compromiso de acelerar al m¨¢ximo la pol¨ªtica europea de seguridad y defensa, como acordaron s¨®lo diez d¨ªas despu¨¦s de los ataques del 11 de septiembre, si bien reconocen que esa fuerza no podr¨¢ contar con toda su capacidad hasta 2003.

'Los terribles ataques contra Estados Unidos han demostrado que el terrorismo era un desaf¨ªo real tambi¨¦n para Europa', se?ala el documento que hoy analizar¨¢n los Quince. A?ade que la Uni¨®n debe prepararse en los pr¨®ximos 12 meses 'para asumir progresivamente operaciones cada vez m¨¢s complejas' en zonas de conflicto. Para ello, los pa¨ªses ya han decidido aportar 60.000 soldados (m¨¢s 100.000 de reserva) con capacidad de desplegarse en menos de dos meses y de permanecer un a?o. Igualmente, aportar¨¢n 5.000 polic¨ªas, de los que 1.400 podr¨¢n desplegarse en un plazo de un mes.

No obstante, 'y con pleno respeto a la autonom¨ªa de decisi¨®n de la OTAN y de la UE', la Uni¨®n todav¨ªa debe resolver las reticencias de Grecia una vez que Turqu¨ªa ha levantado su veto al uso europeo de los sistemas de planificaci¨®n de la Alianza.

Conscientes de que a¨²n quedan pasos por dar, el citado documento se?ala, entre otros, la realizaci¨®n en breve de ejercicios conjuntos, la mejora de las capacidades de mando y control o de inteligencia, la cooperaci¨®n en el desarrollo de armamento y la formalizaci¨®n de reuniones de ministros de Defensa de la UE, asignaturas pendientes para el semestre de presidencia espa?ola de la Uni¨®n.

La cumbre europea abordar¨¢ otros asuntos sobre los que anoche a¨²n no hab¨ªa consenso:

Declaraci¨®n de Laeken. Se trata del documento base con preguntas sobre competencias de la UE o su papel en el mundo que debe responder la Convenci¨®n sobre el futuro de Europa, un ¨®rgano compuesto por representantes de los Gobiernos, Parlamentos nacionales, Euroc¨¢mara y Comisi¨®n. Reino Unido y Alemania consideran que el borrador de documento es 'federalista'. Espa?a ha exigido evitar referencias a las regiones. Otros pa¨ªses quieren que haya preguntas ambiguas, sin prejuzgar respuestas.

Presidente de la Convenci¨®n. Los Quince quieren una persona que sea o haya sido miembro del club de primeros ministros o jefes de Gobierno. Espa?a apoya al italiano Giuliano Amato, pero anoche los favoritos eran el franc¨¦s Giscard D'Estaing, el holand¨¦s Wim Kok y el luxemburgu¨¦s Jean-Claude Juncker.

Agencias europeas. Hay diez sedes en juego, aunque seguramente no se repartir¨¢n todas: Alimentaria, Eurojust, Academia de Polic¨ªa, Seguridad A¨¦rea, Seguridad Mar¨ªtima, Observatorio para la Emigraci¨®n, Seguridad Ferroviaria, Gesti¨®n de Visados, Observatorio de Tecnolog¨ªas y Protecci¨®n Civil. La primera es la m¨¢s importante y pugnan por ella Helsinki, Barcelona y Parma. Adem¨¢s, el Centro de Sat¨¦lites se quedar¨¢ en Torrej¨®n y el de Estudios Estrat¨¦gicos en Par¨ªs.

Patente comunitaria. Espa?a bloquea el acuerdo sobre inscripci¨®n de patentes porque no admite que deban inscribirse en alem¨¢n, ingl¨¦s o franc¨¦s, discriminando al resto de lenguas, y exige que se haga en un solo idioma (ingl¨¦s) o en todos los oficiales de la Uni¨®n.

Galileo. Se trata del programa tecnol¨®gico m¨¢s ambicioso de la UE para desplegar 30 sat¨¦lites para competir con el GPS estadounidense. Tiene un presupuesto de 3.250 millones de euros. Reino Unido, Alemania, Holanda, Dinamarca, Austria y Suecia cuestionan su viabilidad financiera. Probablemente, los l¨ªderes retrasen un a?o el proyecto, de entrada.

Introducci¨®n del euro. La de Laeken es la ¨²ltima cumbre europea previa a la introducci¨®n de la moneda ¨²nica. Los l¨ªderes dejar¨¢n constancia en un documento de que todo est¨¢ preparado para que sea un ¨¦xito. Tambi¨¦n analizar¨¢n un informe sobre la ralentizaci¨®n econ¨®mica y apostar¨¢n por cumplir el Pacto de Estabilidad pese a las dudas expresadas por Alemania.

Ampliaci¨®n. Los Quince insistir¨¢n en que la ampliaci¨®n al Este es 'irreversible' y confirmar¨¢n que antes de que acabe 2002 podr¨¢n concluir las negociaciones con diez pa¨ªses. El aparcamiento de Bulgaria y Rumania molesta especialmente a Francia.

Lucha contra el terrorismo. Los Quince bendecir¨¢n los acuerdos sobre la orden europea de detenci¨®n y entrega, as¨ª como la fijaci¨®n de penas m¨ªnimas contra los terroristas, y pedir¨¢n una mayor cooperaci¨®n en los controles de fronteras y de visados.

Encargos para Espa?a. La cumbre de Laeken dejar¨¢ ya fijados varios de los cap¨ªtulos en los que deber¨¢ centrarse especialmente la presidencia espa?ola: las negociaciones de la ampliaci¨®n, la cumbre econ¨®mica y social de Barcelona (24 y 25 de marzo) o el desarrollo de la pol¨ªtica com¨²n de emigraci¨®n y asilo.