La UE introduce el debate de las regiones y Aznar rebaja las referencias federalistas

El debate sobre el papel de las regiones en la UE qued¨® lanzado ayer a trav¨¦s de tres referencias incluidas en la Declaraci¨®n de Laeken. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, rebaj¨® el tono federalista de los borradores iniciales redactados por el primer ministro belga, Guy Verhofstadt, pero no pudo evitar que, por empe?o de Alemania y B¨¦lgica, se incluyera a las regiones en las menciones sobre el reparto de competencias en la UE, algo que Espa?a quer¨ªa eludir a toda costa. Es m¨¢s, Aznar deseaba que no se citara en ning¨²n caso a las regiones, como ayer reconocieron fuentes oficiales.

'Muchos ciudadanos consideran que la Uni¨®n no se ocupa de sus preocupaciones concretas y otras veces se inmiscuye en detalles que ser¨ªa mejor confiar a los Estados miembros y a las regiones', se?ala textualmente la Declaraci¨®n en el cap¨ªtulo dedicado al 'desaf¨ªo democr¨¢tico de Europa'. Esta referencia ya estaba incluida en el borrador que Verhofstadt envi¨® a todas las capitales europeas en noviembre y, a pesar de que no gust¨® nada al Ejecutivo espa?ol, se ha mantenido hasta el final.

'?No har¨ªa falta dejar de manera m¨¢s expl¨ªcita la gesti¨®n cotidiana y la ejecuci¨®n de la pol¨ªtica de la Uni¨®n a los Estados miembros y, ah¨ª donde sus Constituciones lo prevean, a las regiones?'. Es la segunda referencia a las regiones. En este caso, Aznar s¨ª logr¨® ayer introducir la cu?a 'ah¨ª donde sus Constituciones lo prevean', frase que no figuraba en las versiones anteriores.

'La distribuci¨®n interna de competencias en cada Estado tiene que decidirlo el ordenamiento constitucional de cada cual, y las referencias que hay a las competencias de las regiones en la Declaraci¨®n parten siempre de la base constitucional de cada uno. Se trata de constatar el hecho de que hay Constituciones distintas con poderes para las regiones tambi¨¦n distintos. Desde ese punto de vista, no se le plantea ning¨²n problema al Gobierno espa?ol', explic¨® el ministro espa?ol de Exteriores, Josep Piqu¨¦.

Pero la principal discrepancia se plante¨® en la tercera referencia, relativa a los observadores que acudir¨¢n a la convenci¨®n sobre el futuro de la UE. En la versi¨®n inicial se indicaba que acudir¨ªan, 'en nombre del Comit¨¦ de las Regiones, tres representantes de regiones y ciudades y otros tres de regiones con capacidad legislativa'.

De facto, esta referencia supon¨ªa una bomba de profundidad contra ese Comit¨¦ de las Regiones, en el que ahora est¨¢n representadas esas regiones con poder legislativo, pero que ya han creado un foro propio alternativo, en el que participan las autonom¨ªas dirigidas por el PSOE y por nacionalistas. Y adem¨¢s, ese comit¨¦ resultaba dinamitado cuando el PP est¨¢ a punto de colocar como presidente del mismo a Eduardo Zaplana, presidente de la Comunidad Valenciana.

Por eso, para Aznar resultaba vital cambiar radicalmente ese punto. Y lo hizo. El texto final dice que habr¨¢ seis observadores del Comit¨¦ de las Regiones, 'a designar por el propio Comit¨¦ de las Regiones entre las regiones, las ciudades y las regiones con capacidad legislativa'. Pero para Aznar s¨®lo fue una victoria parcial, porque lo cierto es que el debate sobre el papel de las regiones es ya inevitable.