La UE considera ilegales unos incentivos fiscales vascos a la inversi¨®n de 1993

La Comisi¨®n Europea tiene previsto hoy proporcionar un nuevo varapalo a las tres haciendas forales vascas. En abril de 1993, las diputaciones forales y el Gobierno vasco acordaron las llamadas vacaciones fiscales, que implicaban una exenci¨®n del impuesto de sociedades por 10 a?os para las nuevas empresas que invirtieran m¨¢s de 80 millones de pesetas (480.810 euros) y crearan 10 empleos. La Comisi¨®n tiene previsto declarar hoy que estas ayudas no estaban destinadas a la inversi¨®n sino al funcionamiento y, por tanto, vulneraban las normas de competencia de la Uni¨®n Europea. Esta normativa se puso en marcha dentro de un paquete que pretend¨ªa a comienzos de los noventa, en plena crisis, la reactivaci¨®n de la econom¨ªa vasca.

La Comisi¨®n pedir¨¢ a las tres haciendas vascas el listado de las empresas que se beneficiaron de esta disposici¨®n, que estuvo en vigor tan s¨®lo un a?o, y que devuelvan la totalidad de las ayudas. El expediente que ahora concluye la Comisi¨®n se abri¨® a ra¨ªz de una denuncia de una empresa. Las decisiones de la Comisi¨®n son susceptibles de ser recurridas ante el Tribunal de las Comunidades Europeas, con sede en Luxemburgo.

Esta decisi¨®n comunitaria supone un nuevo varapalo a las normativas sobre incentivos fiscales dictadas por las administraciones vascas en funci¨®n de su capacidad normativa derivada del concierto econ¨®mico. Ya este a?o, la Comisi¨®n decidi¨® anular dos incentivos fiscales vascos: las denominadas minivacaciones fiscales y el cr¨¦dito fiscal del 45% para las empresas que invirtieran en uno de los tres territorios vascos (?lava, Vizcaya o Guip¨²zcoa) m¨¢s de 2.500 millones de pesetas. Las minivacaciones implicaban una reducci¨®n durante cuatro a?os en el impuesto de sociedades, un 99% el primer a?o, un 75% el segundo, un 50% el tercero y un 25% el cuarto. En estos casos, la Comisi¨®n tambi¨¦n pidi¨® la lista de empresas acogidas y la devoluci¨®n de las ayudas. Tanto las diputaciones como el Gobierno vasco y la patronal vasca, Confebask, recurrieron esta decisi¨®n y se dirigieron a la Comisi¨®n para negociar la entrega de la informaci¨®n sobre contribuyentes cuando haya decisi¨®n del Tribunal de Luxemburgo.

La decisi¨®n sobre las vacaciones fiscales fue recurrida por la Administraci¨®n central ante la jurisdicci¨®n ordinaria. Sin embargo, la llamada paz fiscal entre las administraciones vascas y el Gobierno central de enero de 2000 supuso la retirada de los recursos contra las normas cuestionadas a cambio de la supresi¨®n de la normativa conflictiva. Este acuerdo evit¨® un pronunciamiento sobre los incentivos del Tribunal de Luxemburgo. Sin embargo, el hecho de que la normativa no est¨¦ ya en vigor no ha impedido que la Comisi¨®n haya seguido investigando los expedientes y que todos ellos hayan concluido en sanci¨®n.