El 'lehendakari' afronta de nuevo los Presupuestos pendiente de la oposici¨®n
S¨®lo una abstenci¨®n permitir¨ªa su aprobaci¨®n
Los Presupuestos del Gobierno vasco no est¨¢n todav¨ªa a salvo de sobresaltos ni tienen garantizada su aprobaci¨®n en el Parlamento. El debate en comisi¨®n, que se inicia hoy, puede a¨²n enviarlos a la cuneta o provocar que salgan de ¨¦l muy maltrechos. S¨®lo la abstenci¨®n de alg¨²n grupo permitir¨ªa la aprobaci¨®n de las partidas, pero PP y PSE ya han anunciado que votar¨¢n en contra en todas las fases.
La derrota de las enmiendas de devoluci¨®n, finalmente debatidas el d¨ªa de Nochevieja gracias al quorum facilitado por Batasuna, y el fin del plante de la oposici¨®n no significan que el proyecto de ley de Presupuestos tenga el camino despejado, aun cuando ya no deba someterse a votaci¨®n de manera global.
La composici¨®n de las comisiones en el Parlamento vasco iguala en representaci¨®n a los grupos del Gobierno con los de la oposici¨®n. Tanto PNV, EA e IU por un lado, como PP, PSE y Batasuna, por otro, tienen nueve diputados en ellas. En caso de empate, est¨¢ establecido el recurso al voto ponderado, con el que los grupos de la oposici¨®n suman 39 esca?os, frente a los 36 del Gobierno.
As¨ª, del mismo modo que la oposici¨®n podr¨ªa haber forzado la devoluci¨®n de las cuentas al Gobierno si su aceptaci¨®n o rechazo hubiera dependido de una votaci¨®n ¨²nica, como en otras ocasiones, ahora tiene en su mano dejar pasar (con la abstenci¨®n de alg¨²n grupo) o rechazar (con los votos de todos en contra) las partidas, secciones y articulado del proyecto y el dictamen a la parte no enmendada que se votan en comisi¨®n a partir de hoy y hasta el mi¨¦rcoles.
El Gobierno vasco puede retirar el proyecto de Presupuestos en cualquier momento antes de esta ¨²ltima votaci¨®n, y tanto el PP como el PSE le han emplazado repetidamente a que tome ese camino y lleve a la C¨¢mara uno nuevo. Pero el Ejecutivo de Juan Jos¨¦ Ibarretxe no parece contemplar esa posiblidad y contraataca recordando que s¨®lo la coincidencia con Batasuna permite al PP y al PSE ponerlo en peligro. El debate en Pleno ser¨¢ el d¨ªa 23.
El Grupo Socialista, que ya retir¨® sus enmiendas a la totalidad y se neg¨® a participar en las votaciones como protesta por el actuaci¨®n del presidente de la C¨¢mara, Juan Mar¨ªa Atutxa, de forzar la votaci¨®n por separado de las enmiendas de devoluci¨®n, decidi¨® el jueves por el mismo motivo retirar tambi¨¦n sus 439 enmiendas parciales. El portavoz del grupo, Rodolfo Ares, asegur¨® que su postura ser¨¢ 'votar no a los Presupuestos hasta el final'.
Otro tanto har¨¢ el PP, que s¨ª mantiene sus 612 enmiendas. El portavoz de este grupo, Leopoldo Barreda, recalc¨® que 'el Presupuesto no sale sin que alguien se abstenga' y espera a ver si Batasuna da alg¨²n tipo de facilidades al Gobierno, lo que a su juicio demostrar¨ªa la existencia de acuerdos, si no con el Gobierno, s¨ª con el grupo parlamentario del PNV.
El PP, adem¨¢s, ultima un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional contra la actuaci¨®n del presidente del Parlamento vasco, Juan Mar¨ªa Atutxa, al considerar que su decisi¨®n sobre el sistema de votaci¨®n de las enmiendas de devoluci¨®n favoreci¨® al PNV. Lo presentar¨¢, seg¨²n Barreda, este mismo mes.
Para la votaci¨®n de los Presupuestos, Batasuna conserva 96 enmiendas y s¨®lo votar¨¢ las suyas. Por tanto, ninguna de las enmiendas tiene posibilidad alguna de ser aprobada si los grupos del Gobierno no quieren.
El procedimiento habitual somete a votaci¨®n primero cada enmienda y luego la partida o el cap¨ªtulo enmendado. Por ¨²ltimo se vota el dictamen con todas las partidas no cuestionadas y sobre las que la oposici¨®n no se haya reservado votos particulares para el Pleno. Y es en todas esas votaciones donde los grupos de la oposici¨®n, cada uno por sus razones, pueden coincidir en el voto negativo, derrotando al Gobierno. Una situaci¨®n, por cierto, que se plantear¨¢ en la discusi¨®n de cada proyecto de ley que el Ejecutivo lleve a la C¨¢mara, dada su posici¨®n de minor¨ªa.
El Gobierno, constituido en julio, no ha remitido a¨²n al Parlamento un calendario legislativo, cosa que s¨ª hizo en la anterior legislatura, aunque luego no pudo cumplirlo. Aunque el portavoz del Gobierno, Josu Jon Imaz, se?al¨® en noviembre que el calendario de compromisos legislativos se enviar¨ªa a la C¨¢mara 'en breve', fuentes cercanas a la vicelehendakari eluden la cuesti¨®n y se escudan en que no existe obligaci¨®n legal de hacerlo.
El jueves, la vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, se reuni¨® por separado con los grupos parlamentarios del PSE y el PP en un ¨²ltimo intento de pactar algunas enmiendas parciales, pero se encontr¨® con una cerrada negativa a contemplar cualquier acuerdo si ante no hay un cambio pol¨ªtico de profundidad. Fuentes cercanas a los asistentes a estas reuniones afirman que encontraron a la vicelehendakari 'consciente y resignada' a que el proyecto de Presupuestos salga del Parlamento con importantes 'agujeros' y 'petachos' y , en la pr¨¢ctica, 'ingestionable'. Zenarruzabeitia excluy¨® de esos contactos a Batasuna, como ya hizo en la primera presentaci¨®n del proyecto, en una actitud que molesta profundamente a ese grupo pol¨ªtico.
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